“原本预约好交易的项目因为疫情影响延期了，西宁市公共资源交易服务中心建设工程部用容缺受理方式，开启绿色通道，确保优先交易，而且安排专人全程服务，值得点赞。”项目代理公司负责人王经理说。

从“现场开标”到“不见面开标”，从“银行转账”到“电子保函”，从“朝九晚五”到“24小时不打烊服务”，从“完成本职”到“服务全省”……一项项便民利企贴心举措，换来了一次次高效率、高质量的交易，得到了交易各方主体的认可和安心。

2021年建设工程部共收到线上评议784条，满意率100%，零投诉。2022年1月至8月完成交易项目1376项，交易额128.97亿元；共收到线上评议1163条，满意率100%，零投诉。

一组组数据的背后，是西宁市公共资源交易中心建设工程部通过作风建设和能力建设，鼓起感恩奋进、拼搏赶超的精气神，在深化公共资源交易放管服和营商环境建设上下功夫，充分发挥好交易服务和交易见证职能，以交易进场“零门槛”、交易服务“零距离”、交易环节“零障碍”、交易过程“零拖延”的“四零”工作目标，以“增功能、增热情、增效率”的“三增”务实举措，不断提升服务质量和水平。用实力证明2021年度群众满意的“十佳”单位，实至名归。

“面对面”变“屏对屏”

先看一组数据：2021年全年完成建设工程交易项目1800余项，其中采用“不见面开标”项目1730项，电子化率达95%以上。为何有如此高的电子化率，西宁市公共资源交易中心建设工程副部长张菊芳道出其中奥秘：“用数据代替人‘跑腿’，效率高、成本低。”

受近几年疫情影响，疫情期间西宁市公共资源交易中心暂停现场交易项目招标工作。招标工作停滞，也意味着会对项目进度安排造成影响。

建设工程部将“不见面开标”常态化，投标人在网上免费下载招标文件、网上递交投标文件、网上开标，不用到开标现场，有效节省了投标人的投标费用和时间成本，简化了办事效率，同时也是强化疫情防控的有效措施。

“如果没有‘不见面开标’，一场开标会可能有十人聚集，大约需要一个上午才能结束，也会给监管和防疫带来一定的压力。”代理机构工作人员说，现在依托线上资源，工作效率越来越高，投入成本越来越低。

不仅如此，为实现全省评标专家、交易中心评标场所及监管设施等资源共享，打破物理时空屏障，将招标人、投标人与评标专家从地域上隔离，避免项目关键信息泄露、减少人为因素等干扰，建设工程部配置了4间开展远程异地评标的电子评标室，设置远程异地评标机位20个，通过远程调度、专家身份认证、视频语音实时交互和在线监管等，构建远程异地评标网络协调系统。

“电子监标室对整个开评标过程，专家交流细节、专家评审具体操作进行全程监控，监督人员还能通过语音对讲系统与专家交流对话。整个评标、监督过程的音视频将完整记录保存，实现全程留痕，可查可控。2021年共开展远程异地评标项目237项共计297个标段，交易金额为17.5亿元。”张菊芳说。

“重操作”变“优服务”

记者在西宁市公共资源交易中心大厅看到，当日交易项目的信息正在屏幕上滚动播放着。几名工作人员不间断在开标室、评标区进行巡视，随时查看手里的当日开评标情况记录表，哪一件标室是什么项目、评标专家抽取等情况都能了如指掌，发现问题也能及时处理。

为了让交易主体感到“暖心”，建设工程部转变工作作风，由原先的“重操作”转变为“优服务”。

建设工程部对进入的交易项目安排专人进行开标、评标全过程跟踪服务，及时协调解决项目开评标过程中遇到的各种问题。针对部分项目交易时间长，安排工作人员在非工作时间轮班值守，保证非工作时间发生评标异常情况时，也能及时得到解决。同时将服务电话及技术支持电话张贴在显眼的位置，便于交易主体有问题时可以及时咨询和解决，实现“24小时不打烊”。

“由于代理公司人员良莠不齐，很多人不熟悉开标、评标系统，甚至不会操作，导致开标、评标无法正常进行。碰到这种情况，工程部工作人员都会主动给予帮助，一步步指导他们进行操作。对于在评标中出现异常，不能正常评审的项目，只要不是评标系统出现问题，我们都独立提供帮助进行解决。很多项目都是在非工作时间出现问题，无论什么时候，工程部都安排人员及时赶回单位进行处理，以保证项目正常进行。”张菊芳告诉记者，去年共帮助解决开、评标中出现的问题300多项，退回重置评审项目30项。

“他的事”变“我的事”

对整个建设工程部而言，解决交易主体的困难和需求，就是转变作风的方向。“要多替交易主体想一想，把自己当作来招投标公司的代表，才能真正了解他们、帮助他们。”张菊芳说。

建设工程部通过征求意见、召开座谈会了解到，用现金缴纳投标保证金是企业最头痛的问题。为解决这一“闹心事”，建设工程部立即行动，积极开展投标保证金电子保函推行工作，投标企业不用缴纳投标保证金，只需要提供投标保函凭证，变传统“线下现金、保险保函”为“线上电子保函”。

“以前缴纳投标保证金，公司要专门准备一大笔资金来周转，碰到项目多的时候还会周转不过来，一些项目投标不得不放弃，现在用电子保函就好了，可以不用现金来缴纳保证金，大大减轻了公司的现金流动压力。”一位来办事的投标企业负责人欣喜地说。

目前已有140余家企业成功使用电子保函业务进行投标，电子保函业务的上线促进了公共资源交易全流程电子化建设，减轻了中小企业现金压力，同时也推动了惠企便民政策落到实处，成为优化营商环境有力举措。