乌兰县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，深入贯彻落实全省组织部长会议精神，加强党的创新理论武装、打造高素质专业化队伍、严密党的基层组织体系、全方位培养引进用好人才，锐意进取、狠抓落实，推动全县组织工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家乌兰篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

“精耕细作”种好党员教育管理“责任田”

近年来，乌兰县坚持严格选育标准、强化教育培养、加强日常监管、突出作用发挥，种好党员教育管理“责任田”，不断激发党员教育的生机与活力。

优化源头结构，严格标准“选好苗”。坚持把政治标准放在首位，吸收不同领域优秀人才纳入入党积极分子队伍，着力拓宽党员队伍“源头活水”。注重把致富带头人、35岁以下优秀青年农牧民作为重点发展对象，及时把政治素质较好、文化水平较高、“双带”能力强的优秀积极分子吸收入党，不断优化全县党员队伍结构。从严落实发展党员政治审查和预审联审制度，把好“入口关”，对存在问题的对象，坚决取消发展资格，及时剔除“霉种”，补充好“苗”。

提升队伍素质，教育培养“施好肥”。充分挖掘县内红色资源，打造1个省级爱国主义教育基地、2个“党员进党校”动态主题教室，分层分类举办“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训”等培训班30余期，培训党员干部2600余人次，通过现场学、感悟学等方式，凝聚向心力、提振精气神。积极推进党员教育与“互联网”深度融合，用好学习强国APP、“乌兰党建”等平台，教育引导党员随时随地接受教育培训，为提高党员队伍政治理论素养提供了沃土与养料。

注重日常管理，加强监督“清杂草”。全面启用“智慧党建云”平台，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度，通过组织生活制度的规范化有序推进党员教育管理工作。认真落实谈心谈话制度，了解和掌握党员干部的思想作风状况，帮助解决实际困难和问题，对发现的倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早纠正，力求做到思想“合心”、工作“合力”、行动“合拍”。

突出作用发挥，紧盯一线“适宜地”。坚持党性在一线历练、素质在一线培养、形象在一线彰显，组织43个县直机关单位组建“新时代文明实践党员志愿服务队”，引导广大党员积极参与政策宣传、扶老助残、环境整治、矛盾调解等工作，实现党员志愿服务常态化，解决群众急难愁盼问题620件。注重将疫情防控作为践行初心、担当使命的“实战场”，共划分132个党员责任网格，540余名党员干部下沉村社担任“红管控”，有效助力全县疫情防控工作。

“四步连环”助力年轻干部“淬炼成钢”

近年来，乌兰县建立健全年轻干部“储备+培养+选拔+管理”的“闭环式”管理机制，着力锻造一支符合新时期好干部标准的年轻干部队伍。

筑牢“蓄水池”，建全储备机制。盘活存量。突出政治标准，按照“分层分类、重点培养、梯次储备”原则，采取领导干部署名推荐一批、组织人事部门考察发现一批、单位干部民主推荐一批、个人自荐补充一批的“四个一批”方式，分类建立优秀年轻干部数据库并实施动态跟踪管理。做大增量。持续加大公务员招录力度，按照全县各单位空编和职位要求，科学设置年龄、学历、专业等资格条件，持续落实艰苦边远地区招录公务员的倾斜政策，不断为全县公务员队伍注入新鲜血液。近年来，全县累计招录公务员96名。激活变量。综合分析、统筹考虑各个领导班子成员知识、专业、年龄等结构因素，通过转任、调任、挂职等方式，把符合调转任条件的各个领域、各条战线、各个方面的优秀人才纳入年轻干部储备库。

打造“孵化器”，延伸培养链条。政治历练“补好钙”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装年轻干部头脑，利用莫河驼场、红色陈列馆、历史主题展室等载体，通过“参观革命景点+现场情景教学+拓展训练”，进一步提升年轻干部党性修养。专业训练“蓄好能”。结合年轻干部自身特点和成长规律,有针对性地选取教学科目，通过研讨交流、现场观摩、案例分析等方法，切实改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的封闭式课堂教学模式，进一步提升培训实效性。实践锻炼“壮好骨”。实施优秀中青年干部培养工程，通过“上挂”“下派”等方式，有计划选派年轻干部到乡村振兴、重点项目等“一线”重点岗位进行“加压式”实战锻炼，进一步提高宏观决策和管理能力。

搭建“大舞台”，完善选拔机制。坚持“比例”原则。充分利用预审把控作用，在日常班子调整中，强化年轻干部刚性配备，确保年轻干部占比不少于20%。打破“隐形台阶”。把年轻干部培养选拔与日常管理结合起来，建立“赛场选马”竞争机制，对经过实践考验、工作实绩突出、能打开工作局面的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，进一步加强历练。树立“实干”导向。制定以“分析动议、交心谈话、民主测评、举证评估、对外公示、报请审批”为主要内容的“晋升推荐流程”，对没有合适领导岗位又比较优秀的年轻干部，通过优先晋升职级，有效激励年轻干部担当作为。

筑牢“防火墙”，加强日常管理。“谈心”日常化。出台《乌兰县领导干部谈心谈话制度》《乌兰县党员领导干部诫勉谈话实施办法》等，利用走访调研、年终考评等多种手段，对年轻干部出现的“微问题”，及时批评教育、函询诫勉，使干部日常监督管理走深走实。“联审”经常化。实行“互动式”监督，建立纪检、巡察、组织、信访、公安、审计等部门之间信息资源共享机制，健全完善干部管理负面清单，构建干部日常管理立体网络。“考核”实效化。将平时考核与年轻干部培养锻炼挂钩，根据考核反映问题，肯定平时成绩，指出工作不足，提出改进要求，有针对性地加强理论培训和能力提升，让平时考核成为公务员提升能力素质的“磨刀石”和“练兵场”。

“疫”路前行彰显“红色力量”

自疫情发生以来，乌兰县委组织部自觉将组织工作纳入疫情防控大局中，按照县委工作要求，发挥组织职能，调动人员力量，组织广大党员干部尽锐出战、冲锋在前，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

当指挥有度的“组织员”。坚持县委统一领导、党政齐抓共管，第一时间落实省州县委关于疫情防控工作部署，立即响应防控指挥体系平急转换，成立工作专班，对党建引领疫情防控工作作出安排部署。完善疫情防控工作机制，落实县级领导干部分片包干责任，严格执行日检查、日反馈、日汇总、日报告工作制度。发出《致全县各级党组织和广大党员疫情防控倡议书》《乌兰县疫情防控志愿者预招募公告》,指导建立县镇村三级党建引领疫情防控体系，吹响“去社区报到、在一线作战”的动员令，引导党员冲锋在前、作出表率。

当身先士卒的“战斗员”。坚持“困难任务在哪里，党的组织就延伸到哪里”，全县组建疫情防控党员志愿服务队69支，设立党员先锋岗（服务岗）61个，划分党员责任区71个，125名村（社区）干部带头，630名党员（青年）志愿者下沉村社、楼院小区，统筹做好网格内重点人员排查、防疫知识宣传、核酸检测组织、消毒消杀清洁、群众生活保障等，推动党员作用发挥。从县直机关抽调122名干部组建应急服务队协助开展核酸检测，抽调80名干部充实到10个重要交通服务点值勤值守,引导17支驻村工作队转化为驻村防控队，与镇村干部一道开展入户排查和卡口值守等工作，全面落实群防群控措施。

当精准画像的“考察员”。坚持在疫情防控一线考察识别干部，严格执行《乌兰县关于在疫情防控一线考察识别干部激励担当作为的九条措施》，向疫情防控一线下派督导组，通过“三查二听一访”方式，及时收集疫情防控一线干部现实表现资料，建立全程纪实制度，作为评优评先、晋职晋升的重要依据。了解掌握疫情防控工作中敢于担当、积极作为、表现突出的优秀干部先进事迹，建立优秀年轻干部信息库。对疫情防控工作中党员干部懒政怠政问题，一经发现及时问责处理。

当防疫一线的“服务员”。为关心关爱疫情防控党员干部，下发专项党费6万元，支持基层党组织开展疫情防控，慰问奋战在防疫一线的乡村医生和赴格尔木等地援助的医疗队成员，激励党员干部在疫情防控一线履职尽责、踔厉奋发。积极选树先进典型，通过“乌兰发布”、“乌兰党建”微信公众号大力宣传疫情防控工作中表现突出的党组织特色做法和党员先进事迹，已推送先进事迹57期，营造出众志成城、共战疫情的浓厚氛围。

以“季度晒单”力促基层党组织“实学实干”

今年以来，乌兰县聚焦基层党组织政治提优、党建提能、业务提效三大主题，创新推行“实学实干”季度晒单制，通过“季初晒目标、季中督进展、季末晾成效”方式促进全县各级党组织比学赶超、争先进位。

季初列单，理清思路晒目标。围绕学习铸魂，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规、省州县有关会议精神和重要政策置顶为必修课，倒逼党员干部依规而行、履职尽责。围绕党建聚能，坚持把党内政治生活、疫情防控和防汛备战、书记项目等纳入制单项，聚焦州县专项行动和年度党建工作任务列举措，积蓄“满格”能量抓好、建强战斗堡垒，推动基层党建提档升级。围绕业务增效，将“打造高原生态旅游名县”发展定位及常规工作作为晒单关键点，把党建引领基层治理、发展壮大村集体经济等作为侧重点，切实把工作目标细化到清单上，乡镇、县直党委(党组)、基层党支部列单实现全覆盖。

季中督单，锚定方向抓进展。线上跟踪促行，通过电话、微信等方式实时掌握晒单任务，对工作计划和推进时间安排跟踪回访，力争工作重心不偏不移。动态提醒促常，每月对重点工作进展实行工作提醒机制，结合年度工作督查开展现场抽查2次，对推进缓慢的党组织，采取当面告知和书面督办形式予以提醒，责令加快工作进度，限期落实到位。科学调度促效，下发工作通知，开展2022年度基层党建重点任务推进情况督导调度，各党（工）委参会对工作推进情况交账，推动工作顺畅有序。

季末清单，盘点总结晾成效。注重梳理总结，按照销号、调整两种手段对基层党组织季度报告和“完成清单”进行销号管理，并建立清单台账；对未完成清单、未梳理总结、虚报等问题敦促及时补课、挂账整改。注重晾单晒诺，依托“乌兰党建”微信公众号开设“实学实干”晾晒专栏，以全程线上晒单方式接受党员干部群众检验、监督。自晒单工作启动以来，各党（工）委晒单共152次，覆盖率达100%。注重规范办结，对成效不突出等事项坚持反馈到人、到事，并在下季度晒单时列为自查自纠“重点单”，做到“事不完、不销单”，切实在晒单工作中促担当、抓落实、转作风。

“四定”模式构建村级后备干部管理“全链条”

乌兰县聚焦“选育管用”关键环节,“全链条”抓好村级后备力量教育培养，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

定“标”选人，构建后备干部“蓄水池”。多渠道发掘。村“两委”干部结合日常入户走访，把思想觉悟高、品行端正、热心村务、群众认可的优秀人才“摸”出来，广泛了解群众评价。明标准筛选。明确后备干部文化程度、思想政治素质、群众基础等条件，注重在种养殖大户、致富带头人、返乡创业大学生、优秀党员等人员中择优筛选。严程序入库。严格落实村级组织“223”后备人才培养计划，建立后备干部信息库储备272人，并做好信息动态更新，蓄好村干部队伍建设“源头活水”。

定“师”育人，搭建后备干部“成才梯”。结对帮教。建立后备干部“结对帮教”机制，明确1名村干部（驻村干部）作为导师，从思想态度、业务知识、工作能力等方面“一对一”帮带培养，帮助后备干部快速成长。日常教育。邀请后备干部参与“三会一课”、主题党日等党的组织生活，引导他们运用“学习强国”APP、“乌兰党建”微信公众号等新媒体，强化学习党的方针政策。专题培训。坚持“请进来+走出去”模式，重点加强政治理论、政策法规、农村经济管理、农村实用技术等方面的培训，近年来累计组织120余人（次）参加各类培训，有效增强村级后备干部的综合素养。

定“岗”用人，拓宽后备干部“练兵场”。跟班锻炼。以村级日常工作为平台，有计划地安排优秀村级后备力量到村跟班，邀请列席村级重要会议，引导参与政策宣传、信访维稳、服务群众等重点工作。定岗实练。设置后备干部实践岗，将优秀的村级后备干部选入村团支书、网格员等，参与基础建设、矛盾化解、卫生整治等工作，着力培养后备干部的实干能力。实践历练。积极引导村级后备干部充分发挥“双带”能力，领办或联合创办农牧业示范建设项目11个，带动其他农户发展经济增加收入，在服务群众中培养为民情怀。

定“制”管人，扎紧后备干部“篱笆墙”。备案管理制度。按照“一人一表、一镇一册、一县一库”原则，建立县、镇、村三级信息管理体系，按照年龄、文化程度、特长等进行分类建档，健全村级后备干部信息库。谈心谈话机制。实行后备干部思想汇报制度，乡镇党委每半年与后备干部进行一次座谈，村“两委”每季度与后备干部进行一次沟通，了解掌握后备干部各方面情况。动态管理机制。按照“能进能出、动态调整”原则，对新发现的优秀人才及时吸收，符合标准的继续培养，不适合的人选及时调整。换届以来，按程序补选7名优秀后备干部进入村“两委”干部队伍。

做实“微格联户” 激活“治理末梢”

乌兰县锚定“党建+乡村治理”主攻方向,注重从优化设置、配强队伍、明确职责上下功夫，切实做好“微格联户”织网连心工作，推动党建引领乡村治理试点工作走深走实。

优化设置为先，做实治理“微单元”。坚持因地制宜，结合人口数量、居住集散程度、生活习惯等特点划分微网区域，形成覆盖10至20户左右的微格团队291个，实现微格划分全覆盖。突出党建引领，按照“一微格一临时党小组”模式，建立微格临时党小组，形成“乡镇党委+村党组织+微格党小组”组织架构体系和“村党支部（村级网格）+微网格+微格中心户+群众”四联工作推进体系。借鉴党员中心户做法，在微格中选定无职党员设立微格中心户，“前沿兵”和“智囊团”微作用不断显现。

配强队伍为要，筑牢治理“微力量”。探索形成“1+1+N”（1名驻格村干部+1名包格领导+N名“微格”志愿者）团队体系，打破“各自为战”壁垒，形成齐抓共管的强大工作合力。在微格团队准入中突出政治标准硬杠杠，将熟悉情况、群众基础好、热心工作的乡土人才、致富带头人、群众代表择优选进微格队伍，集成乡村干部、无职党员、后备干部、入党积极分子和预备党员、机关党员、群众代表等微格力量下沉微格，切实做到网格人员多样化、乡村治理精细化，共同筑起治理坚固屏障。

明确职责为重，拧紧治理“微链条”。推行“敲门行动”“板凳恳谈”等服务群众法，建立“微格团队服务纪实薄”，做到微格内住户、人员、设施、隐患“四清”。建立“工作积分接单”制，把落实村规民约、疫情防控、防汛防火、乡风文明等纳入积分范围，从末端发力、在堵点突破，力促用好用活“微治理”。探索建立“一微格一微信群”，公开微格团队联系方式，共享综治信息系统APP，线上解答和协调解决村民各项事务，线下围绕党的声音“微传递”、新冠疫情“微防控”等“十微职责”开展随叫随到、随来随办便民服务，形成“群众有事找微格，微格帮助解难题”的良好局面。

以“才”为本 筑牢强县之基

乌兰县深入贯彻中央和省州委人才工作会议精神，认真履行党管人才牵头抓总职能，始终坚持规划引领，注重改革创新，优化服务保障，持续在“引才育才留才”上下功夫，为全县经济社会高质量发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

着眼发展大局精准“引才”。聚焦“四地”建设和县域人才发展目标，持续实施“柔性引智”工程，根据县域产业结构、经济社会发展需求，积极出台《乌兰县引进和培养人才十条措施》和《乌兰县引进和培养人才服务保障方案》，为集聚和建设数量可观、专业扎实、能力突出、作用明显的各类优秀人才队伍到乌兰创新创业提供良好条件。扎实做好2022年全省第三届“智汇三江源 助力新青海”人才项目洽谈会人才项目需求征集工作，确定上报项目5项，成功签约1项，准备签约1项，正在跟进对接3项。同时，有效完成“专家人才州县行”咨询服务活动需求征集工作，上报需求2项。

立足县情实际注重“育才”。围绕全县确定的发展战略和发展目标，分领域、分层次、分对象深入开展人才培育工作，有效开展首批“百名骨干人才”评选活动，采取单位推荐、上级审核、组织评选、社会公示、表彰奖励5个步骤，推选党政、企业经营管理、高技能等骨干人才人选116名。依托援青资源优势，确定智力援青骆驼产业发展、文旅骨干培育、纪检干部提能、党务干部提质等培训项目4个，帮扶资金60万元。有效发挥人才工作室引领带动作用，组织召开“昆仑英才 高端创新创业人才”特色人才项目负责人调度会，成功申报创建州级“四名”人才工作室4家。

优化发展环境拴心“留才”。积极为人才搭建沟通交流、共享信息平台，有效发挥人才公寓和人才绿洲功能作用，深入落实人才家属就业、子女入学等方面的优惠政策，以及慰问、疗养、体检等关爱激励措施，强化人才生活保障。通过人才引进培养措施和人才服务保障方案，设立特殊支持经费100万元，用于支持相关人才创业资金和成果奖励。参照省委《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》，在全县编制总量范围内调剂事业编制，为急需紧缺人才、高层次人才引进提供编制保障，力促人才真正“留在乌兰”“服务乌兰”“振兴乌兰”。