青海丽豪半导体材料有限公司精馏塔。 丽豪半导体供图

“按照疫情防控管理要求，各检查点采取查验三码、24小时核酸报告、贴封条、消杀车辆及货运物资后放行的管理模式，累计报备放行物资保供货运车辆30138辆，保供园区各生产经营企业、重点项目生产、货运物资150.69万吨，累计协调跨区域车辆679辆……”南川工业园区管委会经科局工作人员周有刚说。

9月，国务院办公厅发出通报，对国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法给予表扬，青海省西宁市“双轮驱动”助力稳住经济大盘典型经验做法榜上有名。南川工业园区就是西宁“双轮驱动”助力稳住经济大盘的一个缩影。

今年以来，西宁市坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹推进产业链“链主制”和包保服务机制“双轮驱动”模式，千方百计稳生产、保运行，抓项目、促投资，优服务、强保障，工业经济实现快速增长。

今年1月—6月，规上工业增加值同比增长23.6%，连续16个月实现两位数快速增长，增速领跑全国省会城市，比全国增速高20.2个百分点，对全省经济增长贡献率达61.9%……双轮驱动下，西宁以感恩奋进、拼搏赶超的姿态，跑出了加速度，并一路前行。

创新：“链主制”引领项目建设精准落地见效

2021年9月，中复神鹰碳纤维西宁有限公司（以下简称中复神鹰西宁有限公司）一期1.1万吨碳纤维项目实现了当年投产当年盈利的经营佳绩，从落地到盈利，中间仅用了两年多时间，不仅创造了“神鹰速度”，更印证了“西宁速度”“青海速度”。二期1.4万吨项目已进入设备安装调试阶段，今年底将陆续投产，届时将实现由“站稳脚”到“跑步走”的跨越式发展。西宁碳纤维基地与国家空间站等工程一并入选2021年度央企“十大超级工程”。

中复神鹰西宁有限公司常务副总经理连峰说：“在新冠肺炎疫情的不利情况下，西宁市及开发区坚持疫情防控和复工复产两手抓，以疫情防控稳定企业生产，以企业生产保障疫情防控，切实保障了生产连续稳定、项目按时序建设，为企业提供了非常好的发展环境，切实为企业注入了发展的信心。作为全球唯一单规模超过2万吨的全流程碳纤维基地，目前正处在布局高端市场及产业领域的关键时期，我们将会把自身发展与西宁优势相结合，将碳纤维建链育新与‘五大产业’强链、补链、延链相结合，壮大碳纤维产业集群，重点在复合材料产业链的建设和培育上下功夫，如太阳能产业、风能产业、氢能产业、能源存储和输送以及与之相关的中间复合材料制备、配套产业等，形成良好的清洁能源‘绿色循环’，助推西宁经济高质量发展。”

成功引入高景、丽豪、阿特斯、晶科能源等知名企业，推动总投资达500亿元的天合光能项目开工建设，中复神鹰全国首个万吨碳纤维生产基地和青海丽豪全球单线生产规模最大的高纯晶硅生产线、高景30GW（一期、二期）、阿特斯5GW（一期）直拉单晶硅棒、弗迪10GWh动力锂电池30条生产线建成投产……西宁市充分发挥链主统筹整合产业要素资源优势和链主企业产业引领主导优势，建立健全“链主+专班”工作推进体系，率先在全省推行产业链“链主制”，瞄准产业链领军和头部企业，开展精准招商，项目引进和项目建设实现速度质量双提升，工业投资持续保持高速增长态势，有力支撑了产业“四地”建设。

服务：“包保制”助力项目建设实现加速度

“我几乎每天都要给白海霞局长打几十个电话！”青海高景太阳能科技有限公司（以下简称高景）投资管理部经理芮芬说。白海霞是南川工业园区规建局局长，也是高景的园区包保干部。

随着芮芬的目光望向高景门口，装着原材料和货物的货车来回穿梭。虽然每辆货车的车门上都贴着封条，但原材料及产品的装卸工作都在有条不紊地进行着。当前西宁市疫情防控形势稳定向好，但国内疫情仍呈现多点散发、多地频发态势，高景面临的外防输入压力持续增大。

“由于我们的原料有一部分来自高风险疫区。最近，面临着极大的压力。”芮芬说：“这个月，我们来自高风险地区的原材料运输车被拦截在高速路口，得知情况后我立刻联系了企业疫情连点部门的白海霞局长，通过协调，不到半个小时，我们便拿到了管委会开具的相关证明。在逐级沟通多方协调后，两个小时以后，从高景出发的货车已经在高速路口完成了原材料的转运工作，确保了生产不停歇。”

而在芮芬的记忆中，这只是他们工作中一个平凡的插曲。从项目建设到生产，无论是市级包保领导还是园区的包保单位、包保干部，无不为以“店小二”的服务理念和“专班制”“一站式”服务模式，让高景感受到了暖暖的“西宁温度”，以强有力的措施统筹推进疫情防控和经济发展“两不误、两促进”。

提供最优链式服务，西宁市积极实施重点企业包保服务机制，扎实开展“三沉三跑三发挥”暖企稳商纾困行动，跨部门、跨地区联动协调，采取现场办公、调研座谈、运行调度、形势分析等方式开展“一对一”包保服务，全力做好工业生产全链条全环节监测分析和协调服务，有效解决企业难事急事。

30天完成青海丽豪项目建设场地西气东输涩宁兰管线迁改，79天配套建成高景项目110KV变电站，70天实现晶科能源一期年产20GW直拉单晶硅项目点火投产……西宁在93天实现青海高景年产50GW直拉单晶硅棒一期项目竣工投运的基础上，再次创造项目建设“西宁速度”新纪录，并实现N型单晶全面量产，为加快打造国家清洁能源产业高地起到了示范引领作用。

链接：精准对接实现助企纾困协同协作

“青海丽豪半导体材料有限公司（以下简称丽豪半导体）成立一年以来，克服了严峻疫情防控形势及项目建设投产过程中的种种困难，创造出最快建成投产、最快出产正品料等多个行业第一，这有赖于西宁市政府及园区给予的帮助与扶持。”丽豪半导体副总经理贺秀才说。

疫情防控中，丽豪半导体成立专班管理，同时园区管委会派人驻企，在做好疫情防控的同时，也在为企业保供保产做好协调沟通工作。全公司执行封闭和点对点管理，且每日执行按日报备车辆信息。9月11日，因疫情防控形势变化，为公司运送原料的几辆货车被拦截在高速路口，经南川工业园区管委会规建局、经科局、防疫办等相关部门沟通协调后，最终在对运送车辆进行全面消杀，确保在人不落地车不落窗的情况下完成了原材料的卸载，既做到了对疫情有效防控，还为企业正常生产运营提供了坚实保障。

今年以来，面对新冠肺炎疫情影响、规上工业增速回落不利态势，西宁市提前研判疫情，督促企业及时优化排班组织、增加关键备品备件、生产原料储备，两次疫情期间，连续性生产企业及时进入封闭管理运行状态。建立健全重点产业链供应链企业“白名单”制度，实行项目调度、运行调度和形势分析“双调度一分析”工作机制，全力推动产业链供应链关键节点企业复工复产，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行，全市规上工业企业复工复产率达89.5%。

西宁市紧盯战略性产业关键物资等领域畅通循环关键环节，打通高效链接全国、全省市场堵点，及时办理涉疫地区跨省区重点物资车辆通行证，应发尽发、快申快办，确保原材料、重点工业品运输通畅。同时，聚焦重点区域、行业、企业，积极引导、精准对接全国产业链下游市场，高效链接“基础工业产品生产—实时匹配销售需求”，工业产品产业链和企业链间循环运转有序。

西宁市深入推进兰西城市群制造业协同协作，积极化解疫情影响，推动青海铜业与正威铜业、时代新能源与兰州广通等6家企业上下游产品供需合作，两地企业完成上下游产业上半年对接金额22.38亿元。

“双轮驱动”的西宁经济，行稳致远，在高质量发展的道路上抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来！