时间的长河奔腾不息,前进的航程击鼓催征。
站在新起点,回眸刚刚过去的2022年,这一年是党和国家历史上极为重要的一年。全省纪检监察机关紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,全面贯彻落实党的十九届六中全会、党的二十大和十九届中央纪委六次全会以及省第十四次党代会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进、坚定稳妥。
这一年是极不平凡的一年,全省纪检监察机关无惧风雨,踔厉奋发,勇毅前行,深入开展生态保护专项监督、乡村振兴专项监督、工程建设领域专项治理、粮食购销领域专项整治、民生领域专项整治“五大专项行动”,以全面提升干部能力素质为支撑,采取专班专抓系统治理思路举措,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。
永葆初心牢记使命
政治监督精准发力
坚持省纪委常委会、理论学习中心组“第一议题”制度;把领导班子带头学与专题研讨、专家辅导、支部联动相结合;对照党的二十大报告和习近平总书记重要讲话、重要指示批示,逐条逐项梳理涉及纪检监察机关职责范围的决策部署、工作要求,列出任务清单,推动落地落实……一年来,全省纪检监察机关多措并举,学深做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话精神,做到学思用贯通、知信行统一。
扎实的理论武装,促进了政治上的坚定,体现在高质量的履职尽责上。
全省纪检监察机关对标对表习近平总书记重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神,紧紧围绕党中央重大决策部署,紧盯“十四五”规划实施、落实“三新一高”、统筹发展和安全、疫情防控等战略任务跟进监督、全程监督,保障执行有力有效。开展2022年护航生态文明高地建设专项监督行动,木里矿区综合整治“回头看”,深化问题整改;严格干部选拔任用监督,严明换届纪律,确保风清气正;加强对省第十四次党代会精神贯彻落实情况的监督检查,保障现代化新青海建设开好局、起好步。
聚焦政治体检,深化巡视巡察,让“利剑”锋芒愈显。坚决贯彻党章要求,如期实现十三届省委巡视全覆盖。研究制定十四届省委巡视工作规划,组织开展十四届省委第一轮巡视,采取“州县同步巡视、一体研判”和“常规+专项+提级”方式,首次对果洛藏族自治州纪委监委机关、州委组织部开展提级巡视,并对被巡视地区党委领导班子及“一把手”进行政治画像。深化巡视巡察上下联动,探索开展“统筹市县两级巡察力量开展巡察”试点工作,推进市州提级巡察,县市区交叉巡察和村社区延伸巡察,推动巡察工作深化发展。
永远吹冲锋号
一体推进“三不腐”
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。一年来,全省各级纪检监察机关时刻保持永远在路上的坚韧和执着,牢牢把握反腐败斗争的重点和方向,一体推进“三不腐”。
坚持严的基调不动摇,始终保持反腐败斗争高压态势,严肃查处政治问题与经济问题交织的腐败案件和“一把手”违纪违法问题,持续用力减存量、遏增量。查处了省生态环境厅原一级巡视员张生杰、海西州政协原副主席程利云等严重违纪违法案,持续释放严的信号;坚持“一案一总结、一案一整改”,结合查处的典型案件,协助省委做好李杰翔严重违纪违法案以案促改、以案促治工作;认真剖析基层财务人员违纪违法典型案件,推动在全省组织开展进一步规范基层财务管理专项整治行动;统筹党性教育、政策感召、纪法威慑,综合运用“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐;坚持激励与约束并重,注重做好澄清正名工作,对受处分干部开展回访教育。
全省纪检监察机关持续打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系,惩治震慑、制度约束、提高觉悟同时发力、同向发力、综合发力。印发典型案件通报、编印严重违纪违法领导干部忏悔录、制作播放典型案件警示教育片、召开警示教育大会等,深化纪法教育。着力加强新时代廉洁文化建设,打造清廉青海,教育引导广大党员干部正本清源、固本培元,夯实廉洁从政的思想道德基础,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。
“四风”问题和腐败互为表里、同根同源,必须统筹抓、一起抓。
一年来,全省纪检监察机关深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,集中纠治领导干部任性决策、慵懒无为和推诿扯皮、冷硬横推导致群众利益受损的问题,共查处形式主义、官僚主义问题96个,党纪政务处分82人;坚决查纠享乐主义、奢靡之风花样翻新,紧盯享乐奢靡新表现新动向,开展明察暗访、专项检查,坚持风腐一体抓、一体治,共查处享乐主义、奢靡之风问题133个,给予党纪政务处分159人;坚持纠树并举弘扬时代新风,推动全省集中开展“转作风、树新风,建设新青海,迎接‘二十大’”专项行动,把好作风带进新征程,把好传统弘扬在新时代,以优良作风保障现代化新青海建设。
坚持以人民为中心
民有所呼我有所应
党中央惠民富民、共同富裕政策措施落实是否到位?群众反映最强烈最关心的问题有哪些?广大群众的利益是否得到保障?
群众关心的就是纪检监察工作关注的。去年以来,省纪委监委紧盯民生痛点堵点,持续深入整治民生领域腐败和不正之风,通过下发问题征集函、召开座谈会、实地走访、在网上开展“纪委监委请您来出题”活动等多种方式方法,广泛征集群众最关心的突出问题。“根据群众反映的问题,去年,我们梳理出18个教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众最关心的突出问题分级分类整治,筛选出36个群众反映最强烈的突出问题进行重点督办。”省纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。
在扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督中,各级纪检监察机关按照全省专项监督行动方案明确的18项重点任务,挂图作战、压茬推进,开展“十五看十五查”重点督导。
在粮食购销领域腐败问题专项整治中,建立省纪委监委牵头,统筹协调派驻、职能部门和地方纪委监委的“1+N”工作机制,一体指挥严查快处,相继查处了省粮食局原局长顾艳华、原副局长张小娟、张柴斌、闵建平等一批靠粮吃粮、中饱私囊的粮仓“硕鼠”。
协助省委组织开展工程建设领域专项治理,立足纪检监察职能职责,确定五项工作重点,推动纪检监察机关加大办案力度,深化系统治理。
深入推进政法队伍教育整顿中央督导组交办督办件的调查处置,深挖“案中案”。不断深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,持续深挖彻查重大黑恶案件背后腐败和“保护伞”。
抓实做好耕地保护监督工作,对农村乱占耕地建房、侵占耕地挖湖造景、永久基本农田“非粮化”等13个重点问题,及时跟进监督,推动问题整改落实见效。
一系列解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让群众在全面从严治党中感受到公平正义,烦心事少了,获得感多了,幸福感强了。
刀刃向内深化改革
打造纪检监察铁军
过去一年,全省纪检监察机关深入推动纪检监察体制改革系统集成、协同高效,制度优势进一步转化为治理效能。
积极推进省级纪检监察机关监察官等级首次确定工作,逐步健全监察工作体制。分类推进市县派驻机构改革,指导8个市州和45个县市区(工委)量身定制派驻机构改革方案,优化市县两级派驻机构设置。通过召开派驻机构工作例会、签订监督责任书、严格派驻工作考核等,着力提升派驻监督质效。2022年,全省派驻机构共处置问题线索611件,立案119件,处分105人。
新人多、经验少、能力有待提高,是我省乡镇纪检监察工作面临的普遍难题。以问题为导向,一年来,我省深入推进乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设,指导推动县域办案协作区建设,健全联合办案制度机制,不断深化基层监督执纪执法一体化建设,推动基层纪检监察工作提质增效。
打铁必须自身硬。“制定新一届省纪委常委会政治建设若干措施,常态化开展党史学习教育,严肃‘三会一课’、主题党日等党内政治生活,确定‘五个一目标’组织实施干部能力素质提升专项行动……”
过去的一年,全省纪检监察机关持续从严从实加强队伍建设,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加大严管严治、自我净化力度,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
展望新的一年,全省纪检监察机关将对标对表党的二十大重大决策、二十届中央纪委二次全会部署要求,一以贯之推进党的自我革命,坚定不移全面从严治党,为建设“六个现代化新青海”继续保驾护航!