党建联盟开展“联盟志愿行  温馨回家路”主题活动。  西宁火车站街道党工委供图

湟水河畔的西宁火车站见证着高原古城的时光流转。近年来，西宁市城东区火车站街道党工委围绕落实党的二十大精神，针对辖区“两站四商圈”、人口流量大、人口老龄化等特点，坚持以党建引领整合各方力量，拓宽工作领域，激活基层治理“末梢神经”。

强化基层治理“主心骨”

火车站街道辖区总面积5.52平方公里，河道4.4公里，驻辖区企事业单位38家，辖区面积大，河道长，人口老龄化严重、行政事业单位多，如何充分发挥基层“红色堡垒”作用，为辖区居民提供更周全的服务，提升社会治理水平？

街道党工委始终坚持将党建引领纳入基层治理“第一议题”，通过开设“午间微课堂”“周一例会”快问快答等措施，深入学习贯彻落实党的十九届历次全会、党的二十大精神、习近平总书记考察青海时的重要讲话精神等重点内容，为基层治理奠定思想基础。

街道党工委统筹考虑辖区人口数量、结构特点和地域面积等因素，建立街道社会治理领导小组，瞄准基层治理难点、堵点，制定方案，发挥“动力主轴”作用，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则，协调解决了疫情防控、创城、为民办实事、矛盾纠纷调解等工作，基本实现了“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”的新格局。

推动基层治理“一盘棋”

“您好，请问需要什么帮助？”“请您注意保管好随身物品。”“您好，前面那个门进去就是售票大厅了，可以直接用身份证取票。”火车站一个1.2平方公里的广场，巡逻守护、找人找物、调解纠纷、扶弱救急，每天都有难题亟待解决。

街道党工委紧紧围绕市域治理现代化建设，于2018年底牵头成立火车站区域“夏都枢纽”党建联盟，并持续深化巩固基层治理成效，累计开展春运送温暖活动71次，打击黑车、无证导游、小微宾馆拉客等“三乱”整治16场次，实现火车站区域发案率连续7年下降。

“警官，我家老人坐车到了西宁，可下车后人却没有回家，我们到处都找不到人。”老人走失，这事情得赶快办，以免发生意外。火车站广场派出所原所长、党建联盟副组长叶战军马上联系了成员单位——西宁城昊物业管理有限公司党支部，让他们调取广场上的相关视频，及时查看老人去向。

街道党工委探索建立中庄片区“一核多元”治理机制，推广“小区网格+辖区单位+党支部+党员志愿者”四方联动模式，设置4个大网格，15个小网格，全覆盖建立楼院党支部18个，成立8支“银发”服务队，努力守护辖区3万余群众的安全，让党徽在急难险重的任务中熠熠生辉。

筑牢基层治理“压舱石”

家住东府佳苑的低保户老人王道珍，今年77岁，独居，无其他收入来源，平时靠低保金维持着生活和日常开支。知晓情况后，社区工作人员经常上门询问她的身体健康和生活情况，让她感受到了党的温暖和关怀。王道珍说：“国家对我们实在太好了，每个月低保费按时发放，我们相当满意。”

街道党工委聚焦“保障民生根本、促进和谐稳定”为工作重点，积极探索完善救助制度、创新体制机制、优化管理服务，将社会救助与基层党组织建设、社区治理、慈善公益等工作有机结合起来，打造“1+4”社会救助模式以及“传递关爱、开通服务和谐号”的救助服务特色品牌，开通为困难群众提供全方面多元化的救助服务“专列”，兜牢基本民生保障底线。

街道党工委副书记郭清表示：“为了全面贯彻落实党的二十大精神，我们进一步健全分层分类的社会救助体系。一是及时调整救助政策，确保救助对象适度扩面、救助标准适度提高。二是进一步完善临时救助制度，建立街道临时救助备用金，允许和鼓励乡镇在急难情况发生后第一时间实施临时救助，切实增强临时救助时效性，努力为广大困难群众提供更可靠更充分的保障。”

“社区要对小区路面进行冲洗，可是水管长度不够，大家看是买水管还是有别的好办法？”“我们单位有洒水车，我让他们开过来，直接用就可以了。”叶战军成为车站社区兼职委员以来，火车站广场派出所成了社区事务“叫得应”的好帮手，从疫情防控到创建全国文明城市，工作一线处处都有他们的身影。街道党工委经过认真推选，由关心支持街道社区工作、代表性强、影响力大的驻区单位中的党组织负责人、驻区民警等12名党员同志担任兼职委员，成为基层治理的中坚力量。

在兼职委员们的帮助下，街道党工委推行了“大事共议、实事共办、要事共决、资源共享”“四共”工作法，探索打造“15分钟党建服务圈”，扎实推动小区不断实现自治管理，压实属地责任，实现基层党建和服务管理双覆盖。大力实施了氧气厂家属院、羊毛仓库家属院楼道亮化工程，对辖区互助路102院危旧房屋等70余处违法建筑分期分批次整治拆除，多方协调解决乌兰干休所下水改造等群众关心关注的急难愁盼问题60余件，群众家门口的幸福感越来越强。

2021年以来，街道下辖富民路社区依托新时代文明实践站，组织辖区5支文艺队组建“春雨”文艺宣讲队，通过“三句半”、舞蹈、快板等形式宣传党和国家各项惠民政策传递到基层群众，通过文艺宣讲将党的十九届历次全会精神、党的二十大精神送进小区、送进企业、送进市场，促进党的二十大精神在基层一线落地开花。宣传小分队的成立不仅丰富了辖区居民的精神文化生活，也拉近了社区党组织与居民群众的距离。

“以前我们除了去广场上跳跳舞以外，没有其余的娱乐活动，现在社区组建了文艺宣讲队，时不时就在门口广场开展文艺活动，一堂情景党课、一段红色记忆，精神生活可是越来越丰富了！”辖区居民张大妈开心地说。