非遗传承人展示技艺。都兰县委宣传部供图
坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功。
今年的中央一号文件从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出重大部署,面对考核评估反馈问题整改这份政治“必答卷”,海西蒙古族藏族自治州都兰县党委政府及全体党员干部坚持问题导向和目标导向,查漏项、查短板、查差距,逐条整改、全面覆盖,确保问题整改走深走实、见行见效。
按照省委“一书一单一承诺”工作要求,都兰县牢固树立“全县一盘棋、上下一条心”的工作理念,成立以书记、县长为双组长的问题整改工作领导小组,通过以上率下、带头整改,做到压力传导到位、责任落实到位。各乡镇、各部门主要负责同志按照职责分工成立九个问题整改专项组,通过密切联动、协同配合,形成强大问题整改工作合力。
怎样解决脱贫地区和部分脱贫人口增收压力大?如何提高乡村治理能力和治理水平?怎么进一步提升脱贫地区及脱贫群众内生发展动力……自考核评估反馈问题整改以来,都兰县结合自查自纠工作中查摆出的问题,制定《都兰县国家2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》,列出问题清单、明确整改时限和整改责任,主动认领问题25方面34条。并逐项研究制定132条整改措施,确保做到问题一项一项整改、一件一件销号。
“这家是乡上村民开的特产店、这家是村民开的宾馆……”都兰县巴隆乡109国道物流经济服务区各大商铺前不久集中开业,乡党委书记刘国虎说起服务区的商铺如数家珍。
巴隆乡109国道物流经济服务区一期建设项目建有27间商铺及3家宾馆,主要经营产业为餐饮、住宿、特色农畜产品专卖等。
33岁的石宝存是巴隆乡新隆村村民,在服务区租了一间商铺开起了超市。“虽然我们还没有正式开业,但在试营业的这段时间里,已经卖了1万多元的货物。”谈及未来的收益,石宝存信心满满。
目前,都兰县充分发挥独特的区位优势和交通辐射带动作用,集聚公路沿线优质资源,围绕枸杞、青稞、藜麦、牦牛、藏羊五大支柱产业,全力打造县域内宗加镇艾斯利金村、巴隆乡托托村等5个乡镇17个村集餐饮、停车住宿、车辆维修及民族特色工艺品推广、红色驿站服务于一体的“109国道综合服务区”,以“坚持一条主线、提升一条道路、带活一片产业、串联一路风景、造福一方百姓”的理念,通过“服务区+”模式发展“路衍经济”。为全面推进乡村振兴提供新引擎,在一定程度上缓解了脱贫地区和部分脱贫人口增收压力大的问题。
乡村要振兴,最重要、最根本、最关键的是产业振兴。自整改以来,都兰县察汗乌苏镇西河滩下村驻村第一书记杨小栋始终把产业振兴作为开展工作的着力点,为推动村集体经济形成持久创收的产业链,他利用自身资源优势,借助青海油田划拨的帮扶资金,带领驻村工作队及村“两委”干部主动谋划产业项目,在西河滩下村投资援建一期分布式光伏发电站,并全程跟进项目实施。
“自去年以来,我们以落实整改工作为契机,解决了一部分群众急难愁盼的问题。”在杨小栋看来,工作中出现问题,不能躲、更不要怕,要直视问题的原因所在,想方设法解决问题。目前,随着156KW的分布式二期光伏电站建成,两期电站年收益预计16万元,为西河滩下村打造了“阳光存折”,促进了集体经济绿色发展。
村民参与“共建共享”“家美”“村美”美美与共。在整改期间,全县向106个行政村推广宣传巴隆乡、察汗乌苏镇上滩东村等地以“村民自治”为重点的“积分制”管理经验,为打通乡村治理“神经末梢”提供可复制的范本。
“积分制”管理模式采取一事一记录、一周一审核、一月一公示的方式,对照积分细则,根据各村实际情况,每年度进行积分兑实物等活动。“积分制”年度考核优秀的村民,在村民家庭成员就学、入党等方面凭积分积累情况可以获得享受政策的优先权;积分考核优秀的农牧民家庭,将优先纳入五星级文明户、最美家庭、卫生文明户等评选。
“积分制”管理与乡村治理、精神文明建设、人居环境整治相结合,以党建为引领、网格化治理为基础,实现了“小网格、大作为”的社会治理目标,打通了基层治理“堵点”,提高了乡村治理能力和治理水平等问题。
巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴任务艰巨繁重。都兰县以问题整改工作的实效促进有效衔接工作质效的提升,坚持标本兼治、治建并举,将“当下治”和“长久立”相统一,建立健全问题整改长效机制。
时间的脚步永不停歇,奋斗的脚步永不停歇。都兰县党员干部将紧盯考核评估反馈问题整改,把问题整改与群众增收、资金支出、项目建设、产业发展等乡村振兴重点任务结合起来,围绕“三保障”和饮水安全成果巩固、防止返贫监测帮扶等工作,补短板、强弱项、防风险,牢牢守住不发生规模性返贫底线。截至目前,全县已完成问题整改17条,剩余17个问题正在全力推进整改中。