稳企纾困出实招 经营主体强信心

——上半年青海经济运行观察③

青海日报记者 董 洁

经营主体是经济的力量载体，保经营主体就是保社会生产力。

为切实让更多经营主体享受政策红利，青海省上下积极完善企业发展政策环境，切实推动政策措施落地落实，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题，稳预期、强信心，助力经营主体迎难而上、共克时艰，为经济平稳运行提供有力支撑。

政策给力，推动更多大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，实现更好更快发展。截至目前，全省累计登记经营主体56.18万户，同比增长3.46%，其中企业14.73万户、个体工商户39.70万户、农民专业合作社1.75万户。2023年上半年净增经营主体1.16万户，提前完成新增经营主体7000户的目标任务。

助暖企 送“春风”

提振企业发展信心

为全力做好经济社会发展工作，按照省委省政府安排部署，青海省发展和改革委员会会同各地区各部门在2023年2月至6月在青海省开展抢抓机遇促发展活动，并将“助企暖企春风行动”作为一项重要内容，组织省市县三级机关干部主动进企入厂，采取务实有效举措，全面落实各项助企暖企政策，大力保主体、增主体、活主体、强主体，提振企业发展信心，增强经营主体活力。

“政策真是‘及时雨’，惠企政策暖人心，为合作社的发展坚定信心，指明方向。”大通县燕英马铃薯营销专业合作社负责人不禁感慨。

截至6月底，青海省1万余名助企联络员深入1.3万家帮扶企业调研2.3万余次，收集问题5069条，解决各类问题4950余项，问题解决率达到98％，有力推动了全省经济运行整体好转。

同时，青海省深入调研、全面督导，精准掌握经营主体的所需所盼。省委省政府全面贯彻落实大兴调查研究的部署要求，创新建立“七问工作法”，制定《全省助企暖企春风行动督导调研方案》，综合采用定期通报、实地调研、明察暗访、会议座谈等形式，先后两轮深入全省8个市（州）开展督导调研，实现45个县（市、区）和评价不满意企业督导调研全覆盖。

截至目前，全省收集各类问题5069项，涉及贷款融资、人才用工、要素保障等多个领域，全面准确了解掌握了市场所需、企业所盼。

促发展 聚合力

助力经营主体跑出加速度

人流车流涌动起来，烟火气息升腾起来。

随着青海省各项部署加快落实，各类经营主体加速释放发展活力，推动经济运行整体好转。

“您好，我来取营业执照。”7月25日，西宁市城中区市场监督管理局，一家电子科技公司经办人在现场工作人员的指导下，填写完表格后，顺利拿到了营业执照。

“从网上提交好资料到拿到营业执照，只用了一天时间。”这名企业经办人说，听说这是原本需要3个到5个工作日才能办完的流程，如今不到1个工作日就能实现全部办结，这样的办事效率值得点赞。

青海省持续提升企业开办服务水平。建立企业开办协同机制，连续四年制定企业开办工作方案，健全完善企业开办“一网通办”平台和微信小程序功能，进一步“减环节、减时间、减材料、减跑动”，全省企业开办网办率达95%以上，实现“一件事、网上办、掌上办、一窗办、一次办”。

从审批“瘦身”到“无感”审批……青海省加快创新改革举措，推广改革试点经验，为更多企业发展清除路障的同时，进一步厚植发展土壤。

为切实让更多企业享受政策红利，全省上下点燃政策扶持强劲引擎，激发企业发展澎湃动力。

与此同时，省财政厅在入企服务过程中主动将政策“送上门”，帮助企业“找到门”“走进门”，让政策效益直达一线。省市场监督管理局从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权等方面，相继推出针对性强、含金量高的政策措施，并组织开展反不正当竞争“守护”专项行动，以公正执法守护公平竞争的市场环境，为经营主体成长提供优质土壤。青海省税务局通过创新组合式税费、减免减缓等支持政策，落实好各项税费支持政策，持续整治违规涉企收费，经营主体的获得感和满意度持续提升。

优环境 添动能

催生经营主体内生动力

一系列助企纾困政策有力有效，不断增强经营主体应对困难的底气。

优环境、添动能，激发经营主体活力。助企纾困不只是为“救急”，更着眼于长远，激发企业内生动力。

青海省制定出台提升经营主体登记注册便利化水平30条措施，推进318项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革区域和事项“两个全覆盖”，累计惠及全省经营主体12.08万户；投资审批事项精简至34项，政务服务网上可办率达93.4%，“专列+直通车+集中签约”投放贷款31.2亿元，青信融平台放款25.7亿元……今年以来，各部门出台一项项举措，助力企业发展。

“真是太感谢农业银行对我们的资金支持了，正当我为了资金筹措发愁不已时，农行果洛藏族自治州称多县支行客户经理土登久美走村入户了解到我们公司的相关情况后，第一时间向我推荐了“微捷贷”信用贷款，解决了我们的融资难题。”信和商贸中心法定代表人王继文说，仅3天时间，64.4万元资金就如一场‘及时雨’助力企业渡过难关。

金融监管部门联合制定印发《青海省金融支持助企暖企春风行动工作措施》，通过召开推进会、现场走访等方式，逐一摸排对接企业融资需求，督促金融机构优化流程、简化程序，累计为帮扶企业放款355.33亿元，支撑项目投资1081.44亿元，实现减费让利金额4847.55万元。

“我们将会同各地区各部门进一步采取有效对策举措，着力解决企业存在的共性问题，优化完善惠企政策，强化政策集成落地，破解制约企业发展的壁垒。同时，加强日常监测调度，健全完善抓经济工作的手段机制。持续跟踪问题解决成效，深入总结助企暖企的经验做法，推动助企暖企常态化开展，不断提升企业满意度。”省发展改革委相关负责人说。