社会治理作为夯实“中国之治”的重要方面，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，是推动经济高质量发展、促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，事关人民群众切身利益。面对新时代新征程，要充分发挥社会治理现代化作用，创新服务发展理念和思路，自觉主动地把社会治理现代化工作融入到经济社会高质量发展的大局中去思考、去谋划，着力营造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、群众满意的治安环境、企业安心的营商环境，护航国家经济高质量发展。

加强制度建设，构建科学有效的社会治理体系

促进社会治理科学化，需要加强制度建设，构建科学有效的社会治理体系。首先，加强制度建设的重点应放在基本法律法规的完善上。法律是社会治理的基石，只有依法行政、依法治国，才能确保社会秩序的稳定和公平正义的实现。因此，我们要进一步完善宪法、民法、刑法等基本法律法规，构建完善的法律体系，从而更好地适应时代的发展和社会的需求。其次，要加强制度的执行力。制度只有在有效执行的基础上才能发挥作用，我们应加大执法力度，建立健全相关执法体系，提高执法的公正性、透明度和高效化。同时，要加强执法人员的专业素质培养，提高执法水平，确保制度落地落实。第三，要加强制度的透明度和参与性。在制定和完善制度时，应广泛听取各方面的意见和建议，特别是关系到人民群众切身利益的问题，要更多地开展民主协商和听证，增加社会各界参与制度建设的机会，确保制度更加科学、全面、合理。此外，要注重制度创新和学习借鉴。时代在发展，社会在变化，我们要及时调整和完善制度，做到与时俱进。

提高治理能力，推动社会治理科学化

促进社会治理科学化，需要提高治理能力，推动国家治理体系的有效运转。首先，加强治理能力建设是提高治理能力的关键。治理能力是治理者能否达到治理目标的重要衡量标准。为此，政府应加大对治理者的培训力度，提高治理者的综合素质和管理水平；加强对治理者的考核评估，并完善相应的奖励和激励机制，以增强治理者的积极性和主动性；加强治理体系和治理机制的优化和创新，确保治理手段科学有效，提高治理效能。其次，推进社会治理科学化是提高治理能力的重要途径。社会治理的科学化意味着从经验主义向理论主义的转变，从依靠经验和个人能力推动社会治理向系统化、规范化的管理转变。为此，政府应加强对社会治理科学化的推动和引导，建立健全科学的社会治理理论体系，并将其贯彻于实践中；加强社会治理的数据采集和分析，建立科学的决策支持系统，为社会治理提供科学依据；加强社会治理的参与和协同机制，政府、企事业单位和社会组织应加强沟通合作，形成合力，共同推动社会治理科学化。

加强社会参与，推动城乡一体化发展

随着城市化进程的不断加速，城乡发展差距问题成为一个亟待解决的重要课题。加强社会参与，推动城乡一体化发展，是实现城乡协调发展的关键步骤。首先，要重点改善城乡基础设施条件。城乡基础设施不平衡是导致城乡发展差距的主要矛盾之一。政府应该加大对农村基础设施建设的投入力度，提高基础设施的覆盖率和质量，以满足农村居民的基本生活需求。其次，要促进城乡居民素质提升。城乡居民素质的差距是城乡发展差距的重要原因之一。政府应加强教育资源的均衡配置，打破城乡教育差异，提高农村居民的教育水平。此外，也要创新城乡融合要素发展思路，为乡村振兴提供人才保障，盘活城乡两端人才资源，实现城乡间的人才双向流动，促进产业、资本等要素的良性循环。再次，要加强社区组织建设。社区是城乡一体化的重要纽带，加强社区组织建设有助于推动城乡一体化发展。政府应该鼓励社区居民积极参与社区事务的决策和管理，建立健全社区居民自治组织。

推动高质量发展，助力实现社会治理科学化

促进社会治理科学化，最终目的是推动经济高质量发展。首先，推动经济高质量发展需要加强制度建设。建立健全市场经济体制，优化资源配置，加强产权保护，完善法治环境，为经济发展提供良好的制度保障。同时，要加强监管体系建设，打击违法行为，净化市场环境，保护消费者权益，构建公平竞争的市场环境。其次，创新驱动是推动经济高质量发展的关键。要鼓励创新创业，激发人们创新潜能，推动科技与经济融合发展；加大对科技研发的投入，提升科技创新能力，培育新兴产业，引导经济发展从传统产业向高附加值、高技术含量的产业转型，提升经济竞争力。再次，环境改善是经济高质量发展的必要条件。要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，推行绿色发展理念，减少污染排放，加强环境保护，提高资源利用效率，推动经济可持续发展；加强城乡规划，优化城市布局，改善人居环境，提升人民生活质量；加强环境教育，提高环保意识，形成全社会共建绿色家园的良好氛围。

党的二十大指出，“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”实现社会治理科学化需要加强制度建设，构建科学有效的社会治理体系，提高治理能力，推动城乡建设一体化发展，加强社会信用体系建设，推动全社会形成诚信守法的良好氛围，以实现经济高质量发展，促进社会和谐稳定。

（作者：张进财，青海大学马克思主义学院 特聘教授，硕士生导师，研究方向为国家治理、社会治理、宏观经济）