党的二十大作出“建立大安全大应急框架,完善公共安全体系”战略部署,充分彰显了党中央统筹发展和安全、协调推进构建新发展格局和新安全格局、实现高质量发展和高水平安全动态平衡的重大战略考量。作为党员领导干部必须以“时时放心不下”的清醒、责任和自觉,筑牢“红线”意识,树牢“底线”思维,扎牢“防线”篱笆,以高水平安全服务保障经济社会高质量发展。
筑牢“红线”意识,思想上绷紧弦,常敲安全生产之钟。“患生于所忽,祸起于细微。”人为疏忽与思想麻痹是安全生产最大的隐患。纵观已经发生的安全生产事故,几乎都存在思想麻痹的影子。作为党员领导干部,必须深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,主动扛起防范化解重大安全风险的政治责任,筑牢“红线”意识,自始至终在思想上、政治上、行动上绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹大意思想、松懈侥幸心理。以“抓安全就是谋发展,保安全就是促发展”的理念提高政治站位、找准工作定位,深入贯彻总体国家安全观,充分发挥应急管理等相关部门单位职能作用,共同推动公共安全治理模式向事前预防转型,以新安全格局保障新发展格局。牢牢守好“决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线增强风险忧患意识,推动安全生产工作,通过上门服务、应急演练、云端宣讲等形式,进企入户广泛宣传安全生产政策、法律法规、安全知识,常敲安全生产之钟,不断提高干部群众、企事业单位安全责任意识和自我防护能力,确保在安全生产的任何环节、任何角落、任何岗位都能高度重视安全问题,全力服务经济社会发展大局,营造“人人讲安全、处处想安全、事事要安全”的良好氛围。
树牢“底线”思维,工作上铆足劲,勤练安全生产之能。“没有安全做基础,一切计划都是白辛苦。”安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局。作为党员领导干部,必须坚持统筹发展和安全,树牢“底线”思维,时刻铆足抓好安全生产的劲,积极构建大安全大应急框架,充分发挥应急管理部门综合优势和相关行业部门专业优势,深化应急预案、应急指挥、应急救援三大体系建设,以应急管理的“确定性”应对灾害事故的“不确定性”,不断完善公共安全体系。通过健全安全生产指挥调度、监测预警、隐患排查、监督管理、应急救援、物资储备等安全生产体系,完善县乡村三级灾害预报预警、快速处置等机制优化防灾减灾救灾体制,强化气象、地质、地震联动服务,抓好矿山安全、消防安全、旅游景区安全、建筑施工安全、道路交通安全、公共场所安全、自然灾害安全、森林草原防火安全、危险化学品安全,统筹教育、农业、水利、特种设备等重点行业领域隐患排查治理,并加快建设应急救援基地、应急物资储备站等,全面提高重大灾害应对能力,时刻保持打非治违高压态势,坚决防范和遏制重特大事故。坚守安全生产底线,需要深刻吸取各类事故教训,针对问题导向构建长效机制,着力从严从实排查治理,紧盯薄弱环节排查整治安全隐患,为安全生产打好排查基础;着力实施自然灾害防御工程,健全“群防+技防+智防”监测预报预警体系,完善“叫醒”“叫应”机制,始终坚持事前预防和源头治理相结合,提高防灾减灾救灾和突发公共事件预防处置能力,全力遏重大、降较大、减总量,全面提高安全生产之“能”。
扎牢“防线”篱笆,责任上压到底,履好安全生产之责。“安全大于天,责任重于山。”只有健全完善各方责任体系,方能把责任细化落实到每个环节、每个岗位、每个人员,确保安全生产抓实见效。作为党员领导干部,必须坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持铁面、铁规、铁腕、铁心当好“黑脸包公”,做到抓牢“责任单”不甩手、牵住“牛鼻子”不松手、敢于“扯袖子”不缩手,以“零容忍”态度铁腕治乱,下狠手、出重拳,严肃惩处各类违法违规行为,切实维护人民群众生命财产安全,始终做到守土有责、守土负责、守土尽责,扎牢“防线”篱笆。行业监管部门应当认真履行好行业监管职责,做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,以“行业安全”保证“整体安全”。企业应当认真履行主体责任,严格执行安全法律法规,加大对安全生产设施投入力度,抓好安全生产素养培训,做到责任到位、投入到位、基础管理到位、应急救援到位,全面提升本质安全水平。各级基层党委政府应当持续深化领导干部包联制度,亲力亲为、靠前协调,突出关键环节,狠抓任务落实,带头深下去、细起来、严起来,统筹部署、精准研判、跟踪督导,拿出更多时间深入一线察实情,看最容易出事的工序、看最真实的员工操作,真正把问题看得透、盯得住,以最坚决的态度、最管用的措施,共同筑牢安全防线。同时,严肃追责问责,严格事故调查和责任倒查,对不负责任、玩忽职守出问题的坚决严查严处、严肃追责,做到有位必有责、失职必问责,以责任落实倒逼工作落实,守好安全生产红线底线,奋力书写经济社会平安稳定的“祁连答卷”。
(作者系海北藏族自治州祁连县委书记)