为破解社区治理瓶颈，海东市平安区平安街道办事处党工委坚持将党的阵地深深扎根在群众身边，积极推动小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”工作，推动实现小区共建共融、共创共享的治理新格局。

平安街道办以棉纺厂社区幸福嘉苑小区为试点，积极牵头开展业主委员会换届工作，严格按照《青海省物业管理条例》建立完善居民自治体系，提出小区党支部成员与业委会成员“双向进入、交叉任职”工作思路。通过广泛征求意见、深入了解民情民意，幸福嘉苑小区选举产生新一届业主委员会，成为平安区首个党支部书记与业委会主任“一肩挑”的小区。

平安街道办积极引导小区自治，以社区治理难点及居民切实需求为导向，探索符合小区实际的治理模式。通过交叉任职凝聚党组织和党员的力量，有效破解基层党组织发挥作用不足、小区管理“一盘散沙”、物业“自由散漫”等顽疾。同时，聚焦业主与物业管理矛盾突出问题，积极为业委会、物业公司、业主三方搭建沟通平台，通过党群联席会、居民议事会等协商渠道，实现“议事协调在社区、矛盾化解在社区”。截至目前，已指导成立红色物业8个、成立小区党支部10个、成立业委会32个，持续引导物业进驻“三无”楼院工作。（平组）