“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”

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翻开果洛藏族自治州达日县人民检察院党组书记、检察长尕藏多杰的工作笔记本，党的二十大报告中所提到的有关“枫桥经验”的内容，尕藏多杰单独认真地摘抄在内。折叠的页脚、反复翻阅的痕迹，在静静地讲述着达日县人民检察院通过法律手段的“刚”与民间调解的“柔”相结合，把诉前化解矛盾纠纷意识融入办案日常的点点滴滴，以“如我在诉”的认真、“案结、事了、人和”的态度，绘就出了草原的平安和谐。

“是我家孩子的错，谢谢你们原谅，给了孩子一次机会！”

11月13日下午，在达日县人民检察院调解室里，当双方家长捧着哈达，向承办案件检察官表达敬意的这一刻，一起涉及未成年人故意伤害案，双方当事人达成了刑事和解。受害人得到了应有的赔偿，因一时冲动而触犯到法律的孩子，也得到了一次改过自新的机会。

“案件轻伤二级，其实我们可以公诉。但考虑到一是未成年人，考虑到孩子的未来；二是案子结了但矛盾没解，双方生活在一个村积怨会加深，所以争取刑事和解，彻底化解矛盾才是最好的结果。”尕藏多杰告诉记者，充分运用调查核实权，通过阅卷、听取意见等方式去伪存真；解析当事人的诉辩理由，引导当事人表达真实诉求，探寻矛盾症结给予解决；精准把握案件争议焦点，结合客观情况，帮助涉案多方求同存异凝聚共识，化解双方矛盾和制止纷争，才能算是案件的真正完结。

达日县人民检察院，每一桩案件的受理都秉持着“谦抑、审慎、善意”“打击与治理并重”的司法理念。坚持通过“释法说理+党委调解+公开听证”的方式，对邻里纠纷引发的轻微刑事案件，依法适用少捕慎诉慎押刑事司法政策。不放弃通过“案件办理+牧长调解”，通过“检调对接”最大限度化解矛盾制止纠纷。

时间回到2022年1月。生活在达日县满掌乡的尕某和多某两家人，长期以来存在着草山纠纷，最终大打出手。经鉴定，多某轻伤二级，洛某的轻微伤。“证据确实、充分，已构成故意伤害罪。法也触犯了，问题还没解决，这是何苦呢！”审查起诉阶段，承办此案的副检察长曲尼卓玛在惋惜的同时，盘算着如何促成双方和解，彻底化解矛盾。

“动了手，草场问题解决了吗？坐几年牢出来接着打？”“你对别人造成了伤害，应该积极赔偿。真诚道歉取得对方谅解，争取减轻处罚。矛盾咱们一起坐下来解决。”在检察院这头，曲尼卓玛积极做着洛某一家人的工作。在满掌乡，曲尼卓玛通过当地人民调解委员会，不止一次前往多某家上门调解，向多某释法说理。

两个多月的奔波最终促成双方和解。曲尼卓玛邀请人大代表、听证员、人民监督员、侦查人员、值班律师、村社牧长，在检察院召开公开听证会。案情清楚、是非明了。最终，听取多方意见后听证员们，一致同意检察机关拟对尕某不起诉的决定。结案不代表事了了，会后，曲尼卓玛联合满掌乡人民调解员，经过实地走访，梳理草场纠纷缘由，制定出了矛盾解决方案，在乡政府的支持下明确了草场界线，几十年的冤家对头互献哈达，握手言和。

2022年，达日县人民检察院在轻微案件领域，不捕率为39%，不诉率23.41%，通过“检调对接”解矛盾止纷争，促进了社会和谐。在办案中抓早抓小抓源头，解“法结”，化“心结”，将群众的“小案”办成了修复受损社会关系的“大案”。

“如果说，过去的‘枫桥经验’是‘矛盾不上交、就地解决’，那么在历经综合治理、社会市域治理等阶段后，‘枫桥经验’已经变成了具有地方特点的新时代平安创建‘稳定器’。”尕藏多杰对新时代“枫桥经验”有着深刻理解。当谈及荣获“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”这一殊荣，尕藏多杰说：“这份荣誉沉甸甸的，是对我们过去工作的充分肯定，也是对今后工作的鞭策。”

尕藏多杰告诉记者，随着经济和社会的发展，矛盾纠纷所引发的案件也在随之增加，特别是在文化程度偏低、法治意识淡薄的牧区。为此，达日县人民检察院已经开始完善和补充工作机制，例如不涉及隐私和未成年的听证会，采取现场直播向社会公开，在接受群众监督体现司法公正的同时，起到普法宣传和警示的作用；邀请律师参与调解，解决乡村调解员法律知识不专业，检察官调解容易带来抵触情绪等问题；增加“上门听证会”，工作从“等着来”转为“上门去”等举措，在三江源地区平安建设中注入有温度的“检察蓝”。