建设县域商业体系，是畅通国内大循环、推动乡村振兴、促进农村消费、提高人民群众生活品质的重要举措。近年来，国家多个部门积极推进县域商业体系建设，发展县域新业态新模式，让人们看到了县域商业的巨大潜力。那么，地处青藏高原的青海是如何建设完善县域商业体系的？建设县域商业体系对于青海又有哪些重要意义呢？

A高原超市——

助力商贸供应链新升级

果洛藏族自治州位于青藏高原腹地，地处黄河源头、三江源核心区，是“中华水塔”的重要组成部分。雪山乡位于果洛州州府所在地玛沁县中部，因位于阿尼玛卿雪山脚下而得名，是藏族聚居的纯牧业乡。其境内平均海拔4200米，草场总面积152.92万亩（1亩≈0.067公顷）。

隆冬时节，走进玛沁县雪山乡连锁超市，各种生鲜食材、蔬菜水果、烟酒百货等货品齐全，基本能够满足附近居民日常所需。这里距县政府所在地大武镇86公里，有一个多小时的车程，常住人口只有1000多人，是真正的地广人稀。

“超市经过‘国和源’出资升级改造后，生意很好，每天营业额3000到4000元。尤其是每年夏天农牧民挖虫草以及转山的时候，到阿尼玛卿雪山旅游的人络绎不绝，营业额会更高。” 超市负责人告诉记者。

超市负责人提到的“国和源”是玛沁县县域商业体系建设的承接方公司。在青海省商务厅等相关部门的支持下，果洛国和源商贸有限责任公司积极参与到青海县域商业体系建设当中，在玛沁县先后完成了县级商贸物流配送中心项目的升级改造和乡镇连锁超市升级改造项目。

据了解，该县级商贸物流配送中心项目升级改造总投资近800万元，购置了托盘搬运车、冷藏车、叉车、穿梭车、标准货架、仓储用托盘、仓储管理系统、厢式运输车等设施设备。乡镇连锁超市升级改造项目总投资400万元，在全县所有乡镇筛选出经营好、活力强的个体零售网点进行连锁化改造，目前已改造13家门店并签订供销协议。雪山乡连锁超市就是该项目在雪山乡改造的两个服务站点之一。

“过去，牧民出行不便、购物难，而且超市的商品种类少，一直是城乡商贸物流体系建设的堵点和难点。县域商业建设行动项目的实施，完善了商贸仓储配送中心的硬件设施，提升了配送能力，建设完成了集商贸仓储、配送、零售、便民服务等多功能为一体的商贸物流配送终端，加快了物流体系向乡镇村末端商业网点的流通延伸，促进了县域商贸流通业发展。”果洛国和源公司总经理吴青超表示。

据玛沁县商务局相关负责人介绍，通过县域商业体系建设，玛沁县重点培育了示范带动效应显著的乡镇便利商超13家，做到了“采购统一、仓储统一、配送统一、店面统一、管理统一、服务统一”的标准化运营管理，向草原牧区下沉了商贸供应链，保障了农牧民群众基本生活服务和就近便利消费，受到了大家一致好评。

近年来，青海省县域消费逐步向多元化转变，农牧区群众的消费理念也在向城市居民看齐，县域消费市场正在被“好产品、好服务”加速唤醒。改善农村消费环境、提高人民生活品质已成为青海县域商业体系建设的出发点和落脚点。对此，青海省不断顺应城乡消费升级新趋势，通过增加高品质供给，满足多层次、多样化市场需求。同时，通过畅通农畜产品销售渠道，带动农牧民增收，增加广大群众消费能力。

青海省商务厅流通处负责人表示，加强县域商业体系建设，有利于更好发挥流通引导生产的基础性、先导性作用，培育壮大以市场需求为导向的乡村特色产业，拓宽农牧民增收渠道；有利于加快农村一二三产业融合发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供支撑。

B高原物流——

打造“最先一公里”新体系

高原物流是青海省发展县域商业体系的一大难题。为健全全省县乡村物流配送体系，近年来，我省持续建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，培育发展县域快递物流“统仓共配”模式，引导邮政、供销、快递、商贸等物流主体加强市场化合作，发挥连锁流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城共同配送服务，有效畅通工业品下行和农产品上行“最先一公里”。

“现在，快递服务点就建在家门口，收发快递方便多了。”海北藏族自治州祁连县八宝镇下庄村村民刘大姐在村物流综合服务站点领取快递时表示。近两年，海北州祁连县开展“邮快合作”业务，由中国邮政集团公司青海祁连分公司建设县级物流配送中心一个、乡邮所6个、村邮站14个、代投点19个。在祁连县45个建制村中，23个乡级政府驻地周边建制村每周投递5频次，其余22个建制村每周投递3频次，有效缩短了投递时限。

海东市互助土族自治县塘川镇距离县城20公里，以前，当地村民领取快递非常不方便。如今，互助县快递进村“最先一公里”已经有效打通。“自从‘邮快合作’开展以来，6家快递公司的几十件快递，每天统一从县城派送到这里，大件会放在这儿，由我们统一派送上门，小件他们自己运送，这样既提高了效率也减少了快递公司的成本。”塘川镇邮政所负责人李生霞介绍。

据了解，2023年，互助县进一步完善物流基础设施，新建统仓共配中心，通过强化物流资源整合，持续推动县乡村三级物流体系建设，依托与当地18个乡镇电子商务服务站点，294个村级电商站点整合共享，规划了18条覆盖全县各乡镇的配送路线，有效衔接了县物流中心与乡镇快递站点，全县快递物流实现48小时双向配送。一年来，互助县农特产品上行交易额4654.72万元，上行发件量达96.5万件，快递进村达1200万件，物流费用整体下降15%，电商产业和快递物流行业发展走在了全省前列。

近年来，在“万村千乡市场工程”“电子商务进农村”等重大项目的引领带动下，青海省商贸流通体系日益发展壮大，为繁荣市场、促进消费、服务民生、扩大就业发挥了重要作用。相关数据显示：截至目前，全省共建成县级统仓共配中心29个、村级寄递物流综合服务站2275个；“快递进村”覆盖率达到85%，较2022年提高7个百分点；2023年1至11月，带动全省农村快递业务量和投递量分别同比增长38%和49%，带动“青字号”特色农畜产品销售额突破10亿元。同时，全省搭建形成“东西串联、南北连通”的商贸流通大格局，完善县域商业设施，进一步激发了农牧民消费潜力，促进了农村消费升级。

C农村商业——

推动城乡融合发展齐并进

推动城乡融合发展，促进乡村消费市场，全面推进乡村振兴，县域商业体系建设是重中之重。

早在2021年，商务部等17部门就印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》。2023年，商务部又会同多部门多单位联合印发《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》，提出建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。

践于行动、落于实际。2023年，为全面推进乡村振兴，青海省商务厅坚决打赢县域商业体系建设进度翻身仗。这一年，中央下达的8450万元专项资金，支出进度提前达到100%，支持实施乡镇商贸中心建设改造等项目82个，项目进度从年初在全国垫底显著跃升到年底居全国第一，并探索形成了果洛州“连锁经营”模式和湟中区“乡村联动”等经验，得到商务部高度肯定。

过去一年，好消息也相继传来：西宁市成为第三批国家“一刻钟”便民生活圈试点；青海新建4个农贸市场、评选4条省级步行街、评定5家青海“老字号”；在全省41个县设立统仓共配中心，快递进村覆盖率超过75%；农牧区商业网络设施持续完善……

一年来，青海省商务系统对标商务部等出台的《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，进一步理清工作思路，细化工作举措，确保各项重点任务落实落细。并明确未来发展目标：通过完善县域三级商业网络，健全县乡村物流配送体系，优化县域商品和服务供给水平，增强农产品商品化处理能力等具体措施，推动全省县域商业体系建设迈上新台阶。

记者从青海省商务厅了解到，在县域三级商业网络完善方面，将持续改造一批县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、农集贸市场、连锁超市等，促进购物、餐饮、休闲等多业态融合，鼓励县城购物中心、大中型超市向乡镇延伸服务，引导县域大型商贸流通企业发挥渠道优势，通过供应链下沉等方式，推进村级便民商店标准化改造。

我们有理由相信，通过持续改善消费环境、畅通物流渠道等措施的实施落地，县域消费市场也必将成为经济增长的新引擎和动力源，释放更多内需潜能，未来青海也必将实现从城市到县域、乡村经济齐头并进、平衡发展的新格局。