“感谢马代表,要是没有你,我怕是要跟这个人成仇人了。”2023年11月8日,循化撒拉族自治县人民法院白庄法庭诉前调解室里,当事人韩某拍了拍马某的肩膀,两人相视一笑,化干戈为玉帛。
多年来,马某租用韩某的房子在白庄镇开饭馆,生意好的时候,马某总是提前给韩某交房租,两人从未因任何事情红过脸。这两年因为疫情原因,马某的饭馆闭店时间长,没有挣到钱,拖欠了韩某的房租。两人因房租问题多次交涉未果,韩某将一纸诉状递到了白庄法庭。
“这个案子,诉前调解成功的概率很大。”白庄法庭庭长韩国良看过诉状后,判断马某和韩某系老熟人之间的矛盾,且马某确是因为一时的经济困难未及时支付房租。于是他把案子交给了法庭特聘的人民调解员——全国人大代表马世功。经过马世功的耐心调解,案件当事人最终握手言和。
除了担任全国人大代表,马世功还有一个白庄镇苏呼撒村党支部书记的身份,因此他对当地的民风民俗和各家各户的情况都了如指掌,此前一直是循化县司法所和美调解室的人民调解员,调解工作得到了当地人民群众的高度认可。
长期以来,白庄法庭只有韩国良一名法官,随着立案登记制实施,法庭的案件量呈井喷式增长,案多人少矛盾在白庄法庭尤为突出。为此韩国良打开工作思路,于2023年11月筹备成立白庄法庭诉前调解中心,特聘循化县司法局和美调解室的马世功为诉前调解员,调解案件数量和质量均取得了显著成绩。
截至2023年12月,诉前调解中心共受理婚姻家庭、民间借贷、借款纠纷、劳动争议等领域案件19件,成功调解10件,调解成功率达52.63%。未调解成功的9件案件原、被告双方均已达成意向性调解意见,待原、被告双方到法庭签署调解协议即可完成调解。
“有人民调解员参与案件调解,就解放了法官的时间,法官才能有精力办理更多疑难复杂的案件。”韩国良告诉记者,许多案子看似简单,实际处理起来却比较棘手,需要花费大量的时间和心血。
2023年,青海省人民法庭不断优化布局,实现了全省城乡人民法庭司法服务有效覆盖。白庄法庭立足司法专业优势,发挥指导调解法定职能,结合实际需求与和美调解室合作,为群众提供“一站式”、规范化诉讼服务,在基层综治中心设立巡回服务点,推动行业性、类型化纠纷或区域性突出矛盾纠纷预防化解在村社镇街,消除在萌芽状态,用心用情促推诉源治理,以良法善治护航基层社会和谐稳定,取得了良好的社会效果和法律效果。
同时,充分运用平安建设考核、创建“无讼”乡村社区等政策制度的东风便利,积极推动基层社会矛盾纠纷多元化解机制建设,不断降低“万人成诉率”。通过巡回审判、以案说法、送法下乡等活动,增强基层干部群众法治观念和依法办事能力,在推动诉源治理工作中发挥法院不可替代的优势和作用,为构建和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。