“这起案件是我们检察机关以监护权监督为重点,做好民事检察工作,推动未成年人保护的有益实践。”3月4日,西宁市城中区人民检察院第一检察部副主任何玉英告诉记者,通过该案快速、成功办结,切实维护了受害未成年人的合法权益。
2023年8月30日,城中区检察院检察官在接到一名社区工作人员反馈辖区内一男童疑似遭遇家暴的线索后,主动提前介入,并建议由区公安分局为被害人父母出具告诫书,协同区妇联、民政局开展被害人人身检查、临时监护、询问等工作。鉴于被害人系限制民事行为能力人,为制止不法侵害持续发生,城中区检察院就城中区妇联为被害人申请“人身安全保护令”支持起诉,法院最终采纳检察机关意见,为被害人撑起了法律保护伞。
保护未成年人健康成长是“家事”也是“国事”。城中区检察院以实现未成年人全面综合司法保护为目标,探索形成“未检+全科网格”全链条参与社会治理新路径,以未成年人保护“城中模式”赋能市域社会治理,取得了良好的社会效果。
“为着力构建未成年人综合保护格局,我们全面锁定‘未检+全科网格’视角,充分盘活‘全科网格员’治理活力,在全省率先开展了罪错未成年人分级干预工作。”何玉英介绍,在深入辖区224个网格对未成年人保护现状进行全面深入摸排后,城中区检察院联合区相关部门通过对罪错未成年人行为性质、情节轻重、危害大小进行全面评估、科学分级,明确划分不良行为、触警行为、触法行为、罪错行为四种分级标准,并推动建立“一人一档”39人。
针对城中区闲散、不良行为、流浪乞讨青少年和服刑强戒人员未成年人子女及留守儿童五类重点青少年,建立“红、绿、金、粉、橙”五色档案117份,通过“检察+团委+社工”,做实与未成年人分级干预机制的梯级衔接,实施红色救助、绿色服务、金色帮教、粉色关爱、橙色管护等保护行动22次,实现未成年人多维保护。
在推动未成年人全面综合司法保护实践中,城中区检察院依托“人在网中走+诉在格中采+案在格中办+情在格中结”工作局面,牵头促推多部门联动合作,整合各方基层社会治理力量为未检拓宽案源提供新路径、汇集新动能,聘请辖区29个社区的网格长组成公益诉讼观察员队伍。同时,从辖区劳动路小学招募热爱公益事业的30名小学生为“公益诉讼小小志愿者”。
聚力延伸“未检+全科网格”工作触角,全方位多途径推动常治长效,2023年城中区检察院组织开展社会调查100余人次、心理疏导100余次、家庭教育指导20余人次,向17名罪错未成年人家长制发《督促监护令》,为7名附条件不起诉的未成年人制定个性化帮教考察方案,极大降低了涉罪未成年人再犯罪风险。
“保护好未成年人合法权益最关键的就是要充分发挥各部门职能优势,形成多部门保护合力。”何玉英表示,城中区人民检察院将持续优化构建“未检+全科网格”工作体系,做深做实未成年人保护“城中模式”,助力提升市域社会治理科学化、精细化、现代化水平。