习近平总书记指出,“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。省委十四届五次全会聚焦现代化新青海建设提出了“十个方面”重点任务和“七个聚力”工作部署。人社部门承担改善民生和助推经济社会发展重要职能,必须立足中国式现代化青海新篇章这个大局,深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,找准融入和服务大局的结合点、切入点和着力点,努力展现新作为。
在打造生态文明高地上展现新作为。保护好青海生态环境,是“国之大者”,是党中央赋予青海的重大政治责任。人社部门是党管人才格局下的重要职能部门,承担着为“高地”建设提供人才保障、智力支持和就业岗位供给等具体任务。全省各级人社部门支持生态环保领域就业、持续壮大生态环保领域高层次人才队伍,为“高地”建设作出了积极贡献。面向未来,必须聚力打造生态文明高地,加强人社事业与生态文明协调联动,不断挖掘绿色经济、生态旅游领域就业新岗位,完善落实好生态领域特殊人才引进、事业单位招聘、人员教育培训、专业职称评聘等方面的支持政策举措,积极创建资源节约型、环境友好型机关,更加主动融入生态文明建设大局。
在建设产业“四地”上展现新作为。建设产业“四地”是习近平总书记亲自擘画的重大战略,是现代化新青海建设的实践路径。人社部门是服务高质量发展的重要参与者,在调节劳动力要素配置、优化人力资源供给等方面能发挥桥梁作用,为企业发展和产业升级提供持续动力。全省各级人社部门通过产业带动就业、强化产业人才支撑、助企纾困等举措,为建设产业“四地”发挥了人社“助推器”作用。面向未来,必须聚力构建现代化产业体系,既要善于寻找就业创业、人力资源开发、人才需求等新机遇新空间,又要激发工资收入分配、社会保障的支撑作用,着力做好盐湖化工、清洁能源、生态旅游、特色农牧业等重点企业用工服务保障、社保惠企政策落实、技能人才培养、和谐劳动关系构建等工作,推动现代产业体系与人社事业互促共荣。
在推动城乡区域协调发展上展现新作为。促进区域协调发展和乡村振兴是中国式现代化建设的必然要求。推动人社事业均衡可及是城乡区域协调发展的重要组成部分,各地群众感受最明显也最直接。近年来,全省各级人社部门协调推进农民工市民化,持续强化就业、技能、社保、人才人事帮扶和定点帮扶,夯实了城乡区域协调发展的民生基础、民心基础。面向未来,必须聚力城乡区域协调发展,加大就业协作帮扶,促进农牧民技能素质提升,推动有组织规模化转移就业;强化社保政策协同,推进信息共享和服务一体化;做实做细人才等方面的倾斜政策举措,在深化职称互认、人才共引共育共享上积极探索,为推动区域协调发展、助力新型城镇化贡献更多的人社智慧和人社力量。
在铸牢中华民族共同体意识上展现新作为。青海是民族工作大省,所有工作都要把铸牢中华民族共同体意识作为主线。人社部门服务联系群众最广泛、最密切,各项人社惠民政策落实关乎铸牢中华民族共同体意识的物质基础和精神力量。近年来,全省各级人社部门不断强化民族地区和少数民族群众就业政策供给和资金支持,推动社会保障惠民工程以及宗教教职人员参保扩面,实施少数民族专技人才特培计划,制定落实事业单位招聘少数民族倾斜政策,推动各民族共同团结进步、共同繁荣发展。面向未来,必须聚力铸牢中华民族共同体意识,持续将赋予所有改革发展以“三个意义”融入主责主业,突出做好各族群众就业援助、社保待遇调整和发放、劳动权益维护等工作,积极扩大省外就业增收和人才往来,为各民族交往交流交融夯实社会基础、厚植民生底色。
在促进共同富裕上展现新作为。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在实现各族群众共同富裕的伟大进程中,不论是做大做好“蛋糕”,还是切好分好“蛋糕”,人社部门都肩负重要使命。全省各级人社部门坚持以高质量就业创业厚植共富根基,以高质量人才人事引领共富步伐,以高质量社保服务强化共富保障。面向未来,必须聚力保障和改善民生,坚持把促进共同富裕作为人社事业的价值追求和现实任务,着力提升群众就业增收致富能力,持续发挥社保民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器作用,深化国企薪酬分配制度改革,调整最低工资标准和提高艰边津贴标准,推动发展成果更多更公平惠及各族群众。
在高水平改革开放上展现新作为。改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招,有利于不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。坚持深化人社领域改革开放是打破人社事业发展体制机制障碍、拓展发展新空间的重要法宝。全省各级人社部门推动社保等系列改革落地,同时以开放思维践行“三跑一经常”工作机制,从人社部、援青省市争取到源源不断的政策、项目、人才、资金帮助。面向未来,必须聚力深化改革开放,以“青海e就业”为牵引探索建立“横向到边、纵向到底,聚点成链、结链成网,覆盖全民、共建共享”的就业工作体系,以深化制度改革为牵引构建多层次社会保障体系,以创新人才发展机制为牵引扩大技术技能人才有效供给,以开展“人社服务进万家”为牵引构建涵盖政策、服务、宣传的“大服务”格局,持续推进事项清单、三方协议等内容细化实化具体化,不断激发内生动力、增进民生福祉。
在统筹发展和安全上展现新作为。安全是发展的前提,发展是安全的保障。人社部门担负民生保障、社会管理和公共服务等职能,确保安全平稳是底线要求。全省各级人社部门深入落实省委平安建设“十个一”要求,全力抓好稳定就业、基金安全、人事考试安全、和谐劳动关系创建等工作,为全省社会大局稳定贡献了力量。面向未来,必须聚力更高水平平安青海建设,妥善处理劳动关系领域争议纠纷,持续做好保障农民工工资支付工作,防范化解社保基金安全和支付风险,加强对社保办事大厅、公共就业服务机构以及事业单位培训机构安全督导检查,努力以业务发展、系统和行业安全助力青海长治久安。
(作者为青海省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长)