走在通往玉树藏族自治州玉树市小苏莽乡平坦宽阔的油路上，已经让人很难想象过去跋涉在沙土路上一路尘土飞扬的场景。当地村民不禁纷纷感叹，不仅路好走了，现在村里新修建了创业平台和农贸市场，人气旺了，收入也变多了，日子越过越红火了……

不仅是小苏莽乡，近年来，玉树州玉树市各乡镇以党建为引领，聚力“强堡垒、压责任、建队伍、兴产业”，推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理优势，大力推进乡村振兴战略，在基础设施、村容村貌、治理水平等方面都发生了看得见、摸得着，实实在在的变化。

聚力强基赋能 筑牢基层组织“桥头堡”

“我们想干事，想对家乡做些有用的事，但是对政策理论了解不深入，干事创业总是缺少好方法、好渠道。”这是扎西大同村党支部副书记江加多杰的苦恼，也是玉树市很多基层党员干部共同面对的难题。

“火车跑得快，全靠车头带。”村级的发展，得益于有一个坚强有力的村“两委”班子。为了让政策措施“易得”“易懂”还“易用”，让村干部从“听到”升级到“听懂”“会用”，让村党支部真正发挥好“车头”带领作用，玉树市各乡镇街道围绕“3+X”学习内容制定学习计划74个，组织开展“强村讲堂”一线巡回宣讲，内容涉及民族团结、乡村振兴、生态环保等方方面面的相关政策，覆盖农牧民党员2200余人次。举办各类主题培训班次12期，累计培训党员干部3100余人次，实现村（社区）党支部书记全覆盖培训；将全市18名符合条件的村“两委”班子成员纳入中专班学历提升工程，着力优化村干部综合结构。

玉树市还深入推进“抓用活强”支部工作，整顿提升3个战斗力不强、能力欠缺、矛盾纠纷突出的村党支部，配强培优班子成员，不断增强党支部服务能力。现在3个村“两委”班子成员平均年龄39岁，班子重新焕发活力，充满干事创业热情，村集体经济收益同比实现明显增长。

“辛勤劳动、保护环境、邻里互助……”醒目的村规民约张贴在各村的宣传栏上。为切实夯实基层党组织领导农牧区各项工作的能力和水平，玉树市通过严格实行“四议两公开”制度，通过在全市62个村制定务实管用、汇聚民智的村规民约等举措，以“小约定”解决“大矛盾”，夯实了基层治理基础。

聚力夯基垒台 构建乡村振兴“责任链”

绿树环绕着红顶黄墙、潺潺流水伴着啾啾鸟鸣，进入玉树市禅古村，人们都会被这里优美的自然环境、干净整洁的村容村貌所吸引。“近年来，我们村变化很大，基础设施逐步完善，专业化的幼儿园从无到有，村落的容貌变得越来越秀丽，村民生活越过越幸福。”禅古村党支部书记扎格说。

这是玉树市全面推进乡村振兴的具体成效，也是群众获得实实在在幸福的缩影。这样的转变得益于玉树市扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，致力于不断优化顶层设计，因地制宜、精准施策。

玉树市根据地域和自然资源分布，将全市各乡镇街道划分为“四大振兴区”，全面构建由市委书记担任总指挥长、各县级领导干部联点四大片区和具体乡镇街道的乡村振兴作战体系。玉树市委常委会专题研究有效衔接具体举措，制定出台《玉树市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》，创新开展两轮“苦干一百天·全力促振兴”行动，并将抓党建促乡村振兴纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核范畴，有效压实工作责任。同时，构建“461”联心共建工作机制，全市各副县级以上领导干部“一对一”联点30个乡村振兴重点村，市委书记带头深入联点村开展帮扶指导工作，切实构建“三级书记一起抓、全市上下齐推进”的乡村振兴工作格局。

乡村振兴关键是组织振兴，组织振兴关键是农村党组织振兴。近年来，玉树市为29个乡村振兴重点村和1个易地扶贫搬迁区选派驻村第一书记30名、工作队员60名，切实把全市最精锐的力量、最优质的资源集结在乡村振兴一线；深化村企共建工作机制，采取“支部+企业+监测户”模式，引导50个“两新”组织与全市62个村结成帮扶对子，确定2年帮扶期限，切实为推进全市乡村振兴注入强劲“两新”动能。

党群干群一条心，才能服务好群众，共谋发展路径。玉树市注重培育“一心为民”政治风气，制定推行乡镇“去机关化”9条措施，切实督促乡镇干部自觉深入基层、深入群众开展工作，解决好农牧民群众急难愁盼的问题，提升农牧民群众幸福感和安全感。

聚力强村富民 激活集体经济“动力源”

晨曦初露，上拉秀乡布罗村综合产业区的布罗综合服务超市里，售货员一边忙着在货架上添置饮料零食、生活用品、家用电器等空缺商品，一边忙着招呼过路的司机和旅客。

近年来，布罗村全面盘点和研究本村的自然资源、基础条件和发展机遇，通过“党支部+合作社+企业+牧户“发展模式，开设综合服务超市，参与光伏扶贫项目，投建入股肥料加工基地，新建糌粑加工厂，打好发展壮大村集体经济“组合拳“，有力推动村集体经济由“弱小散”向“强大聚”转变。村集体经济年收益成功突破百万大关，切实让群众尝到了“甜头”、迎来了“盼头”，为发展壮大村集体经济提供了示范样板。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。玉树市稳步推进村集体经济“强村”工程，通过消除薄弱村、培优中等村、增加强村的方式，着力提升村集体经济发展水平。截至目前，全市集体经济年收益10万元以下的村实现清零，年收益100万元以上的村增加至4个。

布罗村“第一书记”将勇琼嘉感叹道：“和以前相比，现在发展畜牧业真是赶上了好时机。”近年来，玉树市注重“龙头带动”，立足市域产业基础和资源禀赋，实施玉树市综合产业创业物流园、高新养殖示范基地、“百千万”合作社提升等项目，形成“政府+企业+合作社+农牧户”的利益联结机制，实现稳步增收。同时，创新发展模式，以村集体经济收益循环经营为有效抓手，积极引导各村走多元化产业发展路子，探索出两山转化的“布罗模式”、党建引领的“甘达模式”等新的发展路径，真正让村民成为乡村振兴的最大受益者。