2023年12月18日，甘肃省积石山县发生6.2级地震，涉及青甘两省。青海省海东市3县42个乡镇16.12万老百姓受灾。在习近平总书记亲自关心关爱下，在全国人民的大力支持下，海东干部群众迎难而上、攻坚克难，书写了废墟之上建设新家园的壮丽篇章，探索出一条中央统筹、省负总责、市县落实、群众参与的救灾重建之路，形成了以下八个方面启示。

党的领导是夺取胜利的根本保证。习近平总书记第一时间作出重要指示，给我们提供了根本遵循，在青海、甘肃考察时念兹在兹、殷殷嘱托，心中始终牵挂着灾区群众。李强总理、张国清副总理亲赴灾区调研指导，给予我们极大鼓舞。党中央国务院指挥调集全国力量向灾区驰援，国家有关部委协调支持、一线指导，省市县党委政府坚决贯彻党中央号令，迅速启动应急指挥体系，在灾区一线驻场指挥、联合办公，凝聚起一切行动听党指挥、万众一心渡过难关的磅礴伟力。在高扬的党旗下，各级党组织奋勇担当，广大党员挺身而出，带领灾区群众冲锋在救灾第一线、奋战在重建最前沿。危难时刻，中国共产党始终是群众的贴心人、主心骨，更显党的伟大、祖国伟大。

以人为本是一切工作的最高标准。救灾重建全过程始终秉持人民至上、生命至上，把群众满意不满意、答应不答应作为工作的出发点和落脚点。坚持把群众生命安危放在心中最高位置，连续奋战288小时搜救出所有失联人员。坚持把保障群众安危冷暖作为心中根本责任，落实“六有六到位”要求，设置集中安置点185个，搭建板房6496间、帐篷7286顶，5.5万名受灾群众全部得到妥善安置。调拨物资29万件，发放救助补助资金2.95亿元，全力保障群众生产生活。坚持把群众长远生计作为心中最深牵挂，规划编制向群众问计，民房建设听群众意见，重建成效由群众评判，千方百计创造群众满意的幸福生活，群众发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

规划先行是恢复重建的前提要件。围绕重建之后受灾群众生活水平整体提高这一目标，组建规划编制专班，在国家有关部委和省直有关厅局精心指导下，多方借鉴经验，多轮征求专家学者、灾区群众意见建议，反复深入现场调研勘察，编制了海东灾区灾后恢复重建实施方案、民和县金田村草滩村赵木川村易地重建规划、民和县中川乡砂涌灾区综合治理规划，并迅速分级分类实施。特别是按照“以灾定损，以损定建”原则，将项目分为恢复重建、发展提升两个方面，涉及农房修复重建、公共服务设施等七大类240项，总投资59.8亿元。第一年任务已顺利完成，让群众感触最深的就是中国效率、中国温度、中国力量。

群众参与是战胜困难的力量源泉。始终充分发挥人民群众的主体力量，汇聚起自力更生、自救互助的不竭动力。灾区群众携手并肩、万众一心，与党员干部奋战在救灾重建的第一线，涌现出为快速打通救援道路赢得宝贵时间而主动拆除自家房屋、自发为救援人员做饭、主动照顾孤寡老人和留守儿童等感人事迹。全面重建启动后，灾区群众不等不靠，一方面主动融入恢复重建大潮，另一方面发挥聪明才智，全力支持党和政府开展工作，以饱满的热情、质朴的情感和主人翁姿态，汇聚起建设美好家园汪洋大海般的强大合力。

机制健全是有序推进的重要保障。始终高度重视“救建防”一体化机制建设，建立上下贯通、全民动员、区域协作的工作机制，保障各项工作高效落实。建立救援“一区一策”、作业点位领导驻点包干工作机制，组建安置点服务管理等工作组，确保救援高效、群众安全、社会和谐。建立灾后恢复重建大数据平台，推行民生问题速办和物资集中统一管理机制，实现动态化、网格化、精细化管理。成立要素供给联合专班，开设项目前期审批“绿色通道”，制定项目、农房、避险搬迁3张清单，建立“时跟进、日调度、周通报”“红黄绿”调度预警机制和定期督导、审计全过程跟进制度，确保项目安全顺利实施。救灾重建点多面广、时间紧任务重，实现全过程科学化系统化精细化管理调度服务，是做好工作的重要经验。

夯实基础是振兴发展的长远之计。始终坚持在发展中保障和改善民生，统筹推进设施提升、产业扶持、群众增收，实现山上有基地、山下有新村、振兴有产业、幸福有盼头。注重防灾减灾救灾能力和基础设施水平提升，240个项目中有93个公共服务设施项目、8个交通项目、41个农田水利项目，20个市政基础设施项目、36个地质灾害防治和生态修复项目。差异化实施渔业养殖、设施农业、果品蔬菜种植等33项特色产业项目。海东调度实施的235个项目于11月30日全部完工，共计36527户农房维修加固重建于10月30日全部完工并回迁入住。注重群众稳产增收，帮助灾区8787人就业，用以工代赈的方式就地吸纳1.1万名受灾群众。回应人民群众对美好生活的向往永远都是贯穿灾后重建工作的主线。

八方支援是共克时艰的优势所在。全国上下众志成城、同心协力，国家部委派员指导，解放军、消防、蓝天等救援队伍鏖战救援，点燃了希望。爱心捐赠的4.67亿元资金和1.3亿元物资迅速汇集海东，温暖了灾区。央企国企承担大量搜救、安置和重建任务，展现了担当。无锡市及兄弟省市州、心系灾区的民营企业和五湖四海的爱心人士伸出援手，汇聚起战胜灾难的无穷力量。我们感恩习近平总书记和党中央亲切关怀，感激国家部委和各兄弟区域的支援支持，感念社会各界的守望相助，让海东人民深刻感受到祖国大家庭的温暖、中国特色社会主义制度的巨大优越性。

作风优良是高效落实的坚强保障。从抗震救灾到恢复重建，广大党员干部躬身践行伟大抗震救灾精神，身体力行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，用宗旨凝聚力量，用信念铸就坚强，与群众一道筑起牢不可破的钢铁长城。全体干部坚持勤政廉洁、克己奉公，将严明纪律与审计监督结合，严格执行工程项目招标投标“九条禁令”，坚决落实市委明令的把每一分钱都用在老百姓期盼上的要求，强作风、提效率、讲奉献、比干劲，严把质量关、标准关、纪律关、安全关，以扎实的付出展现共产党员本色和党群干群鱼水情。

现在，灾区最美丽的是学校，最安全的是医院，最整洁的是民居，最满意的是百姓，到处焕发着蓬勃生机，到处唱响着中国共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律！回首过往，曾经的努力与成绩更加激励着我们感恩奋进、砥砺前行，勇往直前为奋力谱写中国式现代化青海篇章作出海东贡献！

（作者为海东市委副书记、市长）