今年4月以来,西宁市城中区司法局坚持党建引领,将党建与业务工作双融合、双促进、双提升,以整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题为目标,精准对接群众所需、基层所盼、民心所向,以“四个一”工作法探索出了一条执法有精度、服务有温度的行政执法监督规范化建设新路径,全面构建行政执法“大监督”工作格局。
建立一套工作机制,把稳规范化建设“方向盘”。立足执法监督职能,围绕打造法治化营商环境,建立健全完善协作联动、会商研判、信息共享机制,实现执法信息的互联互通。指导各行政执法单位严格落实“轻微不罚”“首违不罚”“无错不罚”规定,按照“两轻一免”清单,不断改进执法方式。建立行政执法监督联系点14个、选聘行政执法监督员17人,凝聚社会化、多元化的监督合力,强化执法监督协调联动。
制定一个工作标准,划出规范化建设“等高线”。统筹建立一个标准,把准行政执法“方向舵”,让行政执法工作有章可循。制定印发行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案和监督事项指引,开展区镇行政执法协调监督工作体系建设试点工作。围绕综合行政执法体制改革,紧扣基本制度、队伍建设、基本保障等要素,监督各行政执法单位严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。
搭建一个活动载体,凸显规范化建设“效果图”。突出“比思路、比创新、比实绩”三个方面内容,通过“一听二看三查四评五交流”练兵比武方式,不断提升行政执法人员的法治素养和业务水平。坚持“靶向式”执法监督常态化,结合行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,深入开展问题线索摸排,同时与纪检监察机关建立常态化信息通报、联动联查、问题线索移交等机制,推动形成集中整治与监督全过程闭环体系。坚持“立体式”衔接监督常态化,公布行政执法问题投诉举报电话,对各行政执法部门执法类线索信息定期梳理归集并开展跟踪督办。
打造一个实训平台,抓好规范化建设“推进器”。立足在学习中找差距、在培训中学本领、在监督下强成果原则,依托青海省行政执法监督平台,组织开展2024年度行政执法证件网上考试。开展行政执法数据统计年报工作,监督各行政执法单位按月更新数据,确保数据录入及时、准确、完整,实现“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”。
(西宁市城中区司法局)