黄南新闻网讯   春上高原万物苏，海南藏族自治州处处涌动着发展热潮，奏响复工复产的激昂乐章。就业劳资专管员普哇才旦满怀热忱，提前返回岗位，以饱满的精神状态投入到工作中。建立农民工实名制管理登记台账、制作考勤表、签订劳动合同书……每个细节，都倾注着他对这份工作的热爱。

就业劳资专管员，顾名思义，就是承担就业职责又专门监管劳务群体工资发放的关键岗位人员。这一岗位的诞生，源于海南州在全省范围内率先推行的就业劳资专管员派驻制度。

海南州人力资源和社会保障局党组书记、局长何明海说，设立就业劳资专管员有着深远且重要的意义，这能有效规范和强化工程建设领域的劳动用工管理，保障农民工工资能够足额、按月发放，构建起和谐稳定的劳动关系。

2022年以来，海南州劳动保障监察工作成绩斐然，连续3年在省政府保障农民工工资支付考核中荣获优秀A类地区称号。2024年，海南州人社局又被授予“全国构建和谐劳动关系先进集体”的殊荣。

随着综合行政执法体制改革的推进，劳动保障监察职能有所调整，监管力量逐渐被削弱，欠薪案件呈现出急剧增长的态势，诸如职责划分不清、日常监管乏力、欠薪事件频发等问题逐渐凸显。何明海说，面对这一形势，2024年，海南州人力资源和社会保障局果断施策，加大源头管控力度，创新性推行政府投资项目派驻就业劳资专管员制度，选派85名就业劳资专管员进驻政府投资建设项目，为营造良好营商环境创造有利条件，同时也加强了项目用工和工资发放的监管。

工资发放有偏差？

劳资专管员来“纠偏”

劳资专管员的工作，看似平凡，实则意义重大。每笔工资的精准核算，每次按时发放，每个账户明细的清晰记录与全程透明公开，都紧密关联着每一位劳动者的切身利益，是民生保障的关键所在，为构建和谐劳动关系筑牢了坚实的根基。

海南州人力资源和社会保障局副局长加罗旦珠说，就业劳资专管员派驻制度的实施，有效扭转了以往各项目建设单位和施工单位对农民工工资专用账户制度的认知不足、重视不够的局面。如今，农民工专用账户的空挂率降至10%，使用率更是达到100%，为基层劳动保障工作注入了强大动力，发挥了极为重要的作用，有效维护了群众权益，从源头上破解欠薪难题。

加罗旦珠说，经调查了解，全州范围内大型项目用工不规范的现象较为普遍，如企业为了节省成本将项目分包出去，交给包工头负责。包工头为牟取私利，在农民工工资发放表中虚增人员，冒领工资，影响总包单位正常工资发放。更有甚者，待工程完工后，有些还以欠薪为名组织农民工讨要工程款，严重损害了农民工的合法权益，给总包企业造成极大用工风险，影响社会和谐稳定。

薪资无忧全保障

稳岗安心有盼头

就业劳资专管员从报名到入职，要经过层层选拔，通过招聘面试、专业培训、结业考试等环节才能持证上岗。招聘面向海南州籍未就业高校毕业生，优先招聘大专（高职）及以上学历，建筑、土木工程、人力资源类专业和“雨露计划”毕业生，在兼顾建设单位需求的同时又给本地未就业毕业生提供了岗位。他们到岗后要立即投身到工作中，积极规范建立实名制管理、劳动合同签订、工资专用账户开设、工资保证金存储、维权信息公示等核心资料台账，在一线开展普法宣传活动，现场讲解维权知识，有效防范化解欠薪问题。

就业劳资专管员的派驻由人力资源公司负责，海南州众腾人力资源管理有限责任公司作为本土企业，积极响应政府号召，吸纳了54名劳资专管员，为劳资专管员对接派驻企业，精心衔接各项派驻事宜，在劳资专管员派驻工作中发挥了重要的桥梁纽带作用。

为了保障就业劳资专管员的权益，海南州众腾人力资源管理有限责任公司在派驻就业劳资专管员时，要求企业一次性拨付费用，以保障就业劳资专管人员能够安心开展工作。劳资专管员的工资包括基础工资4500元和1000元绩效工资，同时缴纳五险。冬季停工期间，劳资专管员能照常领取基础工资1880元。

海南州众腾人力资源管理有限责任公司负责人桑果说，小型项目，如共和县57个标段的生态治理项目，采取一名劳资专管员同时负责几个标段的方式派驻，每个标段支付3个月工资，让其轮流负责支付，确保劳资专管员全年都有稳定收入。

同时，相关部门加强对施工单位的宣传和引导，让他们充分认识到劳资专管员在保障农民工权益、维护项目正常运转等方面的重要性，从而积极主动地配合工作。

从质疑到认可的破圈之路

推进劳资专管员派驻制度的过程并非一帆风顺，面临诸多困难与挑战。部分施工单位对派驻就业劳资专管员工作存在诸多误解和抵触情绪，有些建设单位认为支付的费用过高，与临聘人员工资相比差距过大，还有一些则无端质疑存在利益分配问题。

海南州人力资源服务行业协会就业劳资专管员办公室主任李海敏说，针对这些问题，人力资源服务行业协会采取双向监管措施，每周与施工单位核对考勤，明确各项权利义务和工作要求，加强对就业劳资专管员的管理和培训，不断提升其职业素养和业务技能。

海南州政府新出台《海南州新能源项目促进就业若干措施》后，对国有企业新能源产业派驻劳资专管员提出全覆盖要求。今年，企业打电话主动要求派驻就业劳资专管员的情况逐渐增多。

工资发放不出错

建筑项目有台账

如何将劳资专管员的职能发挥到极致？

“专项检查。”加罗旦珠给出了明确答案，今年以来，通过加大日常巡查力度，组织各级建设单位开展自查自纠，实现对所有在建项目保障农民工工资工作的专项检查全覆盖。

在施工现场旁的企业办公地点，就业劳资专管员普哇才旦熟练地出示了工程预付款凭证、农民工工资专用账户入账凭证、工资发放表、工人考勤表等资料。按照规定，建设单位必须按月将人工费用足额拨付至农民工工资专用账户。农民工工资在工程款中所占的比例，在建设单位与施工单位签订的协议中就已明确约定。通过查看这些资料，能准确判断农民工工资是否及时、足额发放。

“我们通过日常巡查，严格确认各方是否落实工资支付制度。发现存在欠薪隐患，便会立即督促相关单位整改。”加罗旦珠说，在这一过程中，就业劳资专管员发挥了关键作用。

就业劳资专管员普哇才旦来自同德县，此前从事监理工作，后施工结束赋闲在家。2024年8月，他看到海南州众腾人力资源管理有限责任公司的招聘信息，经过详细咨询后，对这份家门口的工作产生了浓厚兴趣，便报名参加了培训和考试。

普哇才旦说，经过前期专题培训，自己达到了劳资管理人员应具备的要求，顺利持证上岗。在同德县防洪工程项目担任就业劳资专管员期间，初到新环境时虽有一些不适应，但凭借先前的工作经验，他很快便全身心投入到工作中。普哇才旦说，他去年8月入职，主要负责农民工的实名登记、考勤统计、工资审核以及劳动合同签订事宜，将农民工花名册、工资专户、工资保证金、工资发放、考勤等信息准确录入农民工工资支付监控预警平台，工作繁忙而充实。

“这份工作意义重大，不仅能及时解决农民工的欠薪问题，还能提高本地的就业率。政府要求每个项目的本地用工率要达到50%，能为本地的老百姓创造更多就业机会，增加收入，实现家门口就业。”普哇才旦说。