为了持续深化整治形式主义，为基层减负，全力破解“小马拉大车”问题，玉树藏族自治州玉树市构建起“轻车壮马”基层治理新体系，旨在通过一系列创新措施，提升基层治理效能，强化基层组织根基。

精兵返岗添动力。为切实解决基层“人少事多、力量薄弱”的困境，玉树市对全市干部借调情况进行系统梳理，建立台账，明确借调人员数量、岗位及借调期限。按照“应返尽返”原则，开展“借调人员清退专项行动”，确保乡镇（街道）工作力量得到有效补充，有效解决乡镇人手短缺、工作力量薄弱的问题。

三张清单明权责。将“职责、权力、负面”三张清单作为“手术刀”，精准切割基层治理顽疾。进一步对乡镇权责进行清晰界定与合理下放，确保“权责对等、事权统一”。同时，建立健全乡镇权力清单和责任清单制度，明确乡镇政府的权力边界和责任范围，既避免了“有责无权”的尴尬，也杜绝了“有权任性”的可能，为顺利推进乡镇（街道）履职事项清单编制工作奠定坚实的基础。

精简优化增效能。针对过去考核项目繁多、重复交叉等问题，玉树市经过深入调研和广泛征求意见，对各乡镇及部门单位进行“量体裁衣”，较上一年指标考核项目瘦身20%，细化指标更加科学合理，避免“一刀切”和繁琐化。考核体系在保留关键绩效指标的基础上，剔除不必要的“面子工程”和“数字游戏”，让考核回归实质，聚焦于工作的实际效果和群众满意度，形成科学有效考核体系。

（玉市组）