居住在黄南州泽库县东格尔社区的藏族同胞们显然很幸福。听说有记者前来采访，好几位居民从家里走出来，聚集到社区服务中心门口，顶着高原酷烈的阳光，憨厚地说着、笑着。
黄南地处青海、甘肃、四川三省交界处。多年来，这里受地域面积广、自然条件差、经济发展滞后等多重因素叠加影响，社会治理面临诸多挑战。“经过10年的治理，这里的社会风气已经发生了明显转变。我们的工作已经从粗放转向精细，从应急转向常态，从治标转向治本了。”州委副书记、政法委书记力本嘉说。都说社会治理工作很难开展，黄南为什么能干得这么好？秘诀在于“党建引领、‘一核三治’”，这也是“黄南模式”的核心所在。黄南少数民族占比高达93.8%，谁家生活困难需要特别关注、谁家孩子要上学了、谁家老人身体不好，党员干部心里都有本账。党的各种惠民利民政策，党员们也烂熟于胸，哪家该拿多少补贴，哪个村迫切需要集中开展职业培训，哪个合作社效益如何、何时分红，方方面面都清清楚楚。
“一核三治”是指，以基层组织建设为核心，以法治为保障、以自治为基础，发挥德治的教化功能，推动社会治理从被动向主动转变。力本嘉告诉记者，做社会治理工作必须把法治建设与宣传教育结合起来，对于违法犯罪分子必须要“重拳出击”；对于更多人来说，只要给他们讲清楚道理，让他们走出牧区接受教育、了解外面的世界，“哪里有那么多解决不了的矛盾”。把党的好政策送到牧区，帮牧民们解决实际困难，让他们了解外面的世界，这是黄南大力建设宣讲团队的意义所在。在黄南，马背上的宣讲队、摩托上的宣讲队、红旗宣讲队……林林总总，共同组成了一道别样的风景。这些宣讲队常年奔波在牧区深处，几乎每两三个月就会把自己负责的片区走上一遍。由泽库县王家乡党员们组成的王家乡马背宣讲队又出发了。与往年不同的是，今年宣讲的重点不仅包括党的惠民利民政策，还包括防疫知识。远远望去，由骏马组成的马队在高原草场上急行，马背上的人们，手持党旗、国旗，鲜红的旗帜在风中猎猎招展。
“乡亲们，不要出门，做好自我防护，勤洗手，戴口罩……”叮嘱声伴随着马蹄声传到草原深处。马蹄声停，晒得黝黑的汉子们翻身跃下马背：“家里肉还多不？不洗手可不敢抓肉吃。家里有人发烧不？还有口罩没？人多的时候一定要戴好。”一个个日夜就在宣讲队与牧民们的欢声笑语中过去了，宣讲队又要出发赶往下一站了。马儿又欢快地跑了起来，“扎西德勒”的祝福随着风儿越飘越远。州委政法委副书记石大存，特别推崇一句话：“大天地里更精彩。”“我们希望通过法治、自治、德治让他们了解、接触到外面这方大天地。换句话说，党建引领是根本指导，‘一核三治’是工作方法，让大家接触‘大天地’是有效途径，实现经济高质量发展以及社会长治久安是目标。”石大存表示。东格尔社区居民完么尖参曾经居住在社区附近的夏德日村里，是泽曲镇一名建档立卡贫困户。就在3年前，他们夫妻俩、3个孩子与老母亲还住在简陋的土坯房里。“当年，我家只有3面完好的墙，另一面是勉强垒上的，垒得不太好，既不防风也不防雨。赶上天气不好的时候，大风卷着雨雪从墙缝里灌到家里，又湿又冷。家里不通水、不通电、没有厕所，一家人甚至连一张床都没有。”完么尖参最担心已经75岁的老母亲。“每天晚上，母亲就在地上铺毯子，全家人都睡在上面。所以，我们全家人都患了风湿。尤其是母亲，腰挺不直，腿也有些瘸了。我很心疼，可我不知道能做什么。”
后来，黄南开始大规模开展易地扶贫搬迁，并且优先惠及贫困户，完么尖参一家也搬进了崭新的房子里。记者来到他家时，阳光正好。屋里规整而干净，炉子上熬着奶茶，整个屋里弥漫着淡淡的酥油味道。完么尖参说，自从搬进新村，自己一家就彻底脱贫了。一方面，一家6口人都可以享受政府的补贴；另一方面，自己还有了一个新身份——东格尔社区的“网格员”，“各种补贴加上我的工资，一年少说有4万元”。所谓“网格员”，就是黄南基层治理的一线工作人员。为深入了解基层群众的需求，解决大家的实际困难，当地培养了大量学习能力强、有意愿为社区工作的少数民族同胞。他们每天都会到自己负责的片区走动走动，给大伙儿讲讲党的好政策，帮他们联系解决实际困难，遇到家庭矛盾也会帮忙调解。“我母亲总说，人要懂得感恩。没有党的关怀，咱能吃上手抓肉、住上好房子吗？不会！所以，听说社区要招‘网格员’时，我立刻就报名了。”完么尖参告诉记者，“我之前住的那个村，一共搬进来41户。每个星期，我都会到各家各户走一遍，帮他们搞搞卫生。”完么尖参指着社区里长长的一排院子说：“这一排人家，每家娃娃都上学了。我家的3个娃娃，两个大的都已经上学了，小的也上幼儿园了。我希望我家娃娃长大了、学成了，能回到家乡来，为大家做些实实在在的事。”
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