卓么加，同仁市曲库乎乡多哇村的一名老党员，1983年入党，曾在多哇村担任党支部书记6年。他在接受记者采访时说了这样一段话：“现在的基层党支部相比以前发生了翻天覆地的变化，每个党员都要拥护党的政策。”卓么加道出了黄南州党员领导干部在基层社会治理中的变化与坚守。近日，“民族团结党旗红”网络主题活动媒体一行深入同仁市的加吾乡和曲库乎乡，探访党建引领基层治理在这里的开展情况。记者发现，以基层党组织为核心，自治、法治和德治“三治结合”的社会治理模式正在给这里的基层社会治理带来新风貌，特别是基层党员干部和党组织在其中发挥的作用值得深入挖掘。聂智才让，加吾乡原党委书记。2020年6月3日上午10时，因过度劳累突发心肌梗塞去世，时年仅45岁。加吾乡的干部们说起聂智才让，到最后总是红着眼眶，摆一摆手说道：“不说了不说了，说一次哭一次。”聂智才让2013年12月至2019年3月任加吾乡乡长，2019年3月任加吾乡党委书记。任职期间，他为乡里要项目、争取建设资金、帮助贫困群众、自掏腰包给贫困学生缴学费、给贫困家庭缴纳医保费。在他的推动下，加吾乡的几个行政村道路得以完善，方便群众出行。聂智才让生前最为人称道的一点就是“务实”。干部们评价他：“不爱说话，不爱诉苦，默默地就把事情做了。”加吾乡人大主席魏瑜婧流着眼泪说：“他很低调，做过心脏支架手术这件事情，我也是后来才知道，他从来没有跟我们主动提起过。像他这种身体状况，完全可以调离乡镇。”但聂智才让的一句话让干部们时至今日言犹在耳，“这里是全州脱贫攻坚的主战场，遇到一点难题，就想着调走，你调走我调走，基层工作谁来干！”
没有光鲜亮丽的头衔，聂智才让与许多默默耕耘在基层的领导干部一样，把一生都献给了基层的老百姓。记者注意到，加吾乡和曲库乎乡政府的办公场所，最大的特点就是“方便”，方便干部“寄宿制”的工作。一个不大的院子里，既有办公室，又有党建活动室，还有干部宿舍和食堂。一切基础设施都是方便干部随时随地开展工作。加吾乡乡长关却项加说：“老百姓们并不会特别注意乡政府的上班时间。他们往往是上午在地里忙完农活，中午或者下午，甚至晚上来乡政府办事。所以干部们就要因地制宜地开展工作。一天下来，可能上午去地里宣讲政策，下午在办公室里准备各种材料，帮助老百姓解决难题，加班到深夜是常有的事。住在办公楼里也是方便工作，所以我们干的就是‘寄宿制’工作。”聂智才让在任加吾乡党委书记期间，坚持以党建为引领、推动精准扶贫、民族团结等工作深度融合，以线上线下“双线”并行的模式在全乡形成了党委统一领导、一级抓一级的党建格局。如今，他的同事们继承了他的遗志，继续用务实的工作作风推进乡里的各项工作。“现在村里的风气改变了很多，党建引领的‘一核三治’给我们的基层社会治理带来了很多新变化。”曲库乎乡的工作人员这样说道。近年来，曲库乎乡以党建为引领，结合当地实际，以创建民族团结进步示范点工作为契机，着力打造“党建+民族团结+社会治理”的工作思路，通过“党建+”的工作模式，将党的领导深深植根于人民群众之中。这样一来，党员群众的党性观念和明辨是非的能力进一步提高，村风、民风、村容、村貌都得到了明显改观。在脱贫攻坚一线、抗击新冠肺炎疫情的最前沿、在矛盾纠纷调处的全过程，都能看到当地党员干部的身影。干部履职尽责，工作越来越有成效，干起来也越来越有劲头。
以多哇村为例，村里有针对性地制定个性化整改方案，把配齐配强班子特别是党组书记作为首要任务，并在2017年8月初顺利完成了多哇村党支部委员的补选工作，为接下来开展的工作奠定了良好基础。据多哇村干部介绍，村里目前总计筹措300万元项目资金投入到多哇温泉的基础设施建设中，共计建成23间客房及洗浴设施，极大增加了村集体经济产业收入。目前多哇村集体产业（温泉）收入达85.4万元，户均分红3000余元，基本达到了管理规范化、收入稳定化的良性经营状态。夏毛措，是多哇村的建档立卡低保户，她的丈夫已经去世，自己的身体也不好，住的是危房。在党和政府的关怀下，当地干部不仅帮助她翻新了房子，还带她去乡里和县里的医院看病。她每年还能拿到村集体经济项目的分红。夏毛措谈及早年间的经历，忍不住掉下眼泪。现在她住在新房中，女儿也在政府的关怀下被分配到村里的公益性岗位工作。她激动地说道：“党和国家的政策好，保障了我们的生活，感恩党、感恩政府的关怀。”
记者注意到，曲库乎乡的多个村规民约中，都涉及到了生态保护、社会治理、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴、平安文明、卫生创建等方面。这些村规民约是根据有关法律法规和政策，经广泛征求村“两委”班子成员、党员代表、村民代表意见建议，并经全体村民讨论通过的。以基层党组织为核心，以自治为主体，以法治为准绳，以德治为基础的“一核三治”村治理体系，不仅是曲库乎乡着力推动“后进变先进”的工作抓手，也为基层社区治理提供了示范样板。在曲库乎乡乡政府，记者还近距离看到了“黄南先锋”智慧党建云平台的操作流程。工作人员对高科技的熟练使用，让同行媒体感叹好像看了一场科幻电影。为了促进基层党建工作精细化，适应信息化时代要求，黄南州在今年6月8日正式上线“黄南先锋”智慧党建云平台，平台集云计算、大数据、人工智能等前沿技术于一体，黄南将全州的党组织和党员纳入平台管理。曲库乎乡党委副书记马晓芸告诉记者：“智慧党建云平台的使用提高了党员参加组织活动的积极性，现在我们的‘三会一课’‘主题党日’等大多会在线上开展，党员参会、签到情况一目了然，可以非常便利地监督和规范组织生活。”
据悉，这是一个集资讯、党务、学习、活动、互动、应用、服务、管理为一体，覆盖全州党组织、党员、干部等党建主业的综合性党建云平台，包含党员及组织信息库、党建资讯和学习内容库、党员及组织行为数据库“三库”，以及党务管理、党建宣传、学习教育、互动交流、党群服务“五大能力中心”模块。平台以PC端和移动端两大应用为窗口，形成一网（黄南先锋网）、一端（应用客户端APP）和一微（微信公众号）三大应用系列，实现多端同步、无缝沟通、协同工作的立体化应用。平台在突出党务管理、党建考评、党员学习教育、互动服务等常态化应用的基础上，运用大数据、云计算等技术，对基层党建工作情况进行实时数据采集、动态分析、综合研判，形成党员画像、组织画像、党员队伍分析、组织建设分析、实时预警预判等多维度和多专题的数据分析应用，达到党建工作可量化、组织活动可追溯、实际效果可评估的目的，从而推动党建工作决策更科学、信息更集成、业务更优化、落实更高效。这是黄南州在基层党建方面一次崭新的尝试，智慧党建云平台真正实现了“线上数据多跑路、干部工作零跑腿”的愿望，极大减少了资料上报、台账维护的工作量，既减轻了基层党务工作者工作压力，又能真正为基层松绑减负。可以说，黄南州构建“一核三治”的村级治理体系，是对努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理格局的有益探索。
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