根据青海省人民政府通告第11号要求，结合全州疫情防控形势，在分区分级实施差异化防控措施的同时，我州以“两防”“两清”“两开”“两节点”“两走出”“两目标”为抓手，统筹推进疫情防控处置和经济社会发展工作，确保两手抓、两推进、两不误。现将有关事项通告如下：

1.围绕“两防”抓好疫情防控工作。各地重点做好外防输入工作，强化源头管控，通过大数据平台、行业管理措施，及时了解掌握来州人员情况，落实好疫情动态防控措施。严格落实单位、企业、村庄、居民小区、家庭和个人的疫情防控责任，在不设置障碍、不限制非居家隔离人员往来的前提下，教育引导每个人自觉做好疫情防控工作，坚决守住我州疫情防控阵地。

2.围绕“两清”做好清障保畅工作。全面放开州内所有管控路段，撤销所有道路卡点、打通交通堵点，各地各相关部门在各级道路上不得以任何理由和借口实行任何形式的设障检查，坚决保证道路交通畅通无阻，全面恢复正常交通运输秩序；全面清除村庄、社区、居民小区卡点卡口，全面放开人员流动；全面恢复省州县乡村五级公共交通运输班线，针对农民工返岗复产、学生返校等重点人员出行需求，提供“点对点、一站式”服务，确保开工开业开学不受影响。

3.围绕“两开”提供优质服务保障。各地各部门全面贯彻落实国务院联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，针对每个企业的不同情况，细化制定工作方案和措施，切实做到“一企一策”，确保在开工开业工作中守住疫情零输入、零感染的底线；全面落实省政府关于为全省各类市场主体开复业开复工提供政策咨询和办事服务措施，立即启动我州“一条服务热线、一个在线服务网站、一个微信公众号、一个物流运输信息服务平台”，从2月24日零时起与省上同步开通运行，为全州各类市场主体开复业开复工提供全天候、全方位、全覆盖的政策咨询和办事服务；州县各职能部门要按照州上统一安排，立即组织人员、明确工作流程、明晰政策措施，全力做好服务保障工作。对各类市场主体提出的困难诉求，在24小时内做出受理转办情况答复，3个工作日内做出办理结果答复；全面实行特派工作组上门服务制度，州县政府及各职能部门围绕各类市场主体开复业开复工工作，结合各自职责，梳理出服务事项，摸清服务需求，组织精干力量组成特派工作组，下沉一线、上门服务，全面落实党中央国务院决策部署和我省27条政策措施，对发现的问题以现场办公的形式及时协调解决，确保各类市场主体尽快恢复正常运营、顺利渡过疫情难关。

4.围绕“两个节点”科学安排学校开学。根据省上总体安排，适时相应调整应急响应级别措施，及时转移工作重心、调配工作力量，更加有力地抓好经济社会发展工作。同时，科学安排各类学校开学时间节点，坚持疫情可控、分区施策、错峰开学、属地管理、网课先行的原则，从3月上旬开始，按照先一般防控地区、后非重点防控地区，先初中、高中，后小学、学前的顺序，分地区、分学段错峰安排开学时间。各县政府切实担负起属地责任，州县教育部门层层压实部门、学校、教师和家长的责任，分级分校制定开学方案和疫情防控方案，细化优化开学程序，提前组织教职人员到岗、外出学生返乡，严格落实省外返州师生居家隔离措施，及早准备开学必需的防疫物资，强化对教职人员的防疫培训，坚决做到有序安全开学。

5.围绕“两走出”精心做好引导纾解工作。各地在抓好各类市场开工开业和复工复产的基础上，加大正面宣传教育引导力度，让广大群众及时了解疫情防控新形势新走向，及时掌握科学应对新冠肺炎疫情的知识和方法，及时调整个人对不同应急响应级别的反应行为，有效纾解疫情传播对广大群众造成的心理压力，让各族群众逐步放下思想包袱、克服恐慌心理，重拾信心、提振精神，逐步走出家门，投入正常的工作和生活，带动全社会尽快走出疫情阴霾。

6.围绕“两个目标”担当作为狠抓落实。各地各相关部门持续打好“三大攻坚战”，切实抓好脱贫攻坚工作，确保顺利通过省级第三方评估和国家普查验收。扎实做好项目集中开复工工作，增强投资拉动，确保完成第一季度投资任务，北部两县力争3月初提前集中开复工。尽快落实农牧业结构调整各项计划措施，抓好春耕备耕，不误农时。抓好市场供需对接工作，让恢复生产的企业有销路、有采购需求的企业有供应，做到供需两旺，激发市场活力。切实抓好就业服务工作，促进高校毕业生等重点群体充分就业，对接好农民工务工和企业用工需求，坚决防止疫情对就业的影响。全力做好民生保障工作，关注疫情对贫困群众和困难群体的影响，坚决防止因疫返贫、因疫处困。全面落实对医务人员、一线工作者的关心关爱等相关政策，体现党和政府的关怀。

                                                                                             黄南州新型冠状病毒肺炎疫情防控处置

                                                                                                       工作指挥部办公室（代）

                                                                                                              2020年2月23日