近期，中共青海省委印发《青海省干部教育培训规划（2023—2027年）》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《青海省干部教育培训规划（2023—2027年）》全文如下。

为全面贯彻落实党中央关于加强和改进新时代干部教育培训工作的部署要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，培养造就堪当现代化新青海建设重任的高素质干部队伍，根据《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，结合我省实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神、省第十四次党代会和省委十四届历次全会精神，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，以坚定理想信念宗旨为根本，以提高政治能力为关键，以全面增强执政本领为重点，以培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素为着力点，紧扣现代化新青海建设目标任务，开展基本培训，持续深化党的创新理论武装，强化政治训练，加强履职能力培训，深入推进干部教育培训体系改革创新，着力增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性，高质量教育培训干部，高水平服务全省高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章提供有力思想政治保证和能力支撑。

（二）主要目标

——党的创新理论武装更加系统深入。广大干部理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，对党的创新理论更加笃信笃行，信仰之基、廉政之基更加牢固，用以指导实践、推动工作更加自觉。

——政治训练更加扎实有效。广大干部党性更加坚强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，遵守党的政治纪律、政治规矩意识进一步增强，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——履职能力培训更加精准管用。广大干部知识结构不断优化、综合素养不断提高、专业能力不断增强，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展能力进一步提高，统筹发展和安全的能力不断提升。

——干事创业精气神更加昂扬饱满。广大干部懂青海、爱青海、兴青海的思想自觉更加坚定，“想干、敢干、会干”的干事创业氛围更加浓厚，政治强起来、思路活起来、工作实起来、纪律严起来、作风硬起来的局面加快形成。

——干部教育培训体系更加科学健全。培训内容更具时代性系统性，培训方式更具针对性有效性，培训保障更加坚实有力，培训制度更加规范完备，选育管用机制更加协同高效。

干部教育培训量化指标

注：1.集中培训主要包括以下4种情形：（1）经组织选调参加的脱产培训；（2）参加党委（党组）理论学习中心组学习；（3）经组织统一安排、在规定时限内参加并完成学习任务的网络专题培训；（4）由组织安排，采取线上、线下等方式，在特定时间、指定地点参加的集中宣讲、专题讲座等。

2.网络自学学时，主要指干部个人在组织人事部门认可的网络培训平台完成的学时。

二、实施重点工程

（一）实施“凝心铸魂”工程

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要政治任务，在全面系统、入脑入心，融会贯通、跟踪问效上持续用力，推动党的创新理论武装走深走实、见行见效。

1.全面系统学习。落实党的创新理论学习教育计划，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划（专栏1），不断把思想铸魂、理论武装工作引向深入。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习首要内容，制定年度学习计划，作出具体安排，精心组织实施；作为各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院主课必修课，着重办好理论进修班、研修班和专题研讨班；作为干部学习的中心内容，全面系统学、持续深入学、联系实际学。以县处级以上领导干部为重点，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训；深入开展主题教育，通过专题学习、研讨交流、主题党课、调查研究、建章立制等形式，推动党的创新理论内化转化、落地落实，使广大干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

专栏1  习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划

  1.组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训。围绕党中央召开的重要会议、作出的重大部署以及习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神，各级党委组织部门及时组织开展专题培（轮）训。各地区各部门按照干部管理权限，抓好各级干部培训。青海干部网络学院开设学习专栏。

  2.认真落实中央组织部新一轮中管干部5年脱产进修计划。各地区各部门统筹制定年度培训计划，组织各级各类干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想集中培训。

  3.省委组织部按照中央组织部调训要求，每年选派中管干部、省管干部等到中央党校（国家行政学院）等国家级干部院校参加习近平新时代中国特色社会主义思想研修班。

  4.省委组织部每年选调市（州）领导班子成员、省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省属高校、省管企业领导班子成员，重点选调近5年来未完成脱产学习进修任务的在职厅级领导干部，到省委党校（省行政学院）参加习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

  5.用好第六批全国干部学习培训教材、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想案例和中央组织部推荐的习近平新时代中国特色社会主义思想好课程好教材。

  6.省委党校（省行政学院）根据中央党校（国家行政学院）、中央组织部制定的习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲，开发“习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神”特色课程。各地区各部门结合实际，建设一批反映习近平新时代中国特色社会主义思想在青海实践的现场教学点，打造精品教学路线。

2.入脑入心领悟。开展理论攻关，加强研究阐释，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义，讲清楚“两个结合”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，讲清楚世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，讲清楚道理学理哲理。教育引导干部深刻把握这一思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、真挚为民情怀、高度历史自信和无畏担当精神，深刻把握重大时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，深刻把握“十个明确”“十四个坚持”和“十三个方面成就”的丰富内涵，深刻把握习近平总书记对青海工作的重大要求，切实将学习成效转化为维护核心、对标看齐的政治自觉，转化为忠诚信仰、坚定信念的思想自觉，转化为凝心聚力、不懈奋斗的行动自觉，真正筑牢理想信念、增强履职本领、砥砺品行作风。组织干部原原本本研读《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述，用好第六批全国干部学习培训教材和具有青海特色的本土课程及实践案例。

3.融会贯通运用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，持续加强习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神教育培训，引导干部清醒认识打造生态文明高地、建设产业“四地”的优势和劣势，廓清“生态保护不是不要发展，加快发展不是大干快上，全面从严不是影响发展，条件艰苦不是‘躺平’理由”四种模糊认识，把握“一域和全局统筹，当前和长远衔接，内力和外力协同，有所为和有所不为并重”四个辩证关系，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。推行“领题调研学”，聚焦事关青海长治久安的根本性、基础性、长远性问题，县级及以上领导班子每年至少确定1个专题开展调查研究，形成专题报告，切实把理论指导与解决问题、推动工作紧密结合起来。

4.指导跟踪问效。完善干部理论教育培训长效机制，坚持和完善干部脱产学习进修制度。按照干部管理权限，统筹制定年度培训计划，点名调训干部到各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院接受系统的党的创新理论教育和党性教育，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕“沿着习近平总书记来青考察足迹”为主题，打造精品教学路线和现场教学点。完善理论学习考核评价机制，坚持以述促学、以评促学、以考促学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容。

（二）实施“政治训练”工程

坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，突出“关键少数”，注重年轻干部，强化政治训练、政治历练，锤炼过硬政治能力，教育引导广大干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使对党忠诚成为青海干部的鲜明政治品质。

1.把握政治训练重点内容。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化政治训练、砥砺理想信念和践行初心使命的最好教材，教育引导干部提高政治站位，站稳人民立场，善于从政治上看问题，把握“国之大者”。把党性教育贯穿教育培训全过程，突出党章党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，强化民主集中制教育和正确权力观、政绩观、事业观教育，加强斗争精神和斗争本领养成，开展党的全面领导、党的建设等方面培训，提高干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。强化党的宗旨、革命传统教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习培训，坚持用以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系和青海大地孕育形成的宝贵精神财富教育干部，引导广大干部扎根青海、建设青海、奉献青海。加强党风廉政教育和警示教育，以身边反面典型案例教育干部，坚决反对“四风”，永葆共产党人政治本色。加强铸牢中华民族共同体意识教育，实施铸牢中华民族共同体意识教育培训计划（专栏2），引导干部树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。强化政德教育，开展家庭家教家风教育，加大先进典型学习力度，引导干部明大德、守公德、严私德。加强社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、中华民族传统美德教育，不断提升干部精神境界。

专栏2  铸牢中华民族共同体意识教育培训计划

1.把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，习近平总书记关于宗教工作的重要论述，党的民族宗教政策，省委关于民族宗教工作重大决策部署等作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，每年至少开展2次专题学习，纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教学内容，作为干部学习的必修课程。

2.省委统战部会同省委组织部、省委党校（省行政学院）每年举办铸牢中华民族共同体意识专题研讨班，培训各市（州）统战、民宗部门主要负责同志及领导班子成员；每年举办县处级民族干部培训班，培训正处级领导职务民族干部；每年举办涉藏政策业务培训班，培训各市（州）党委和政府负责同志及涉藏县（市）党委主要负责同志。加强驻寺干部教育培训，每5年培训一遍。

3.市（州）、县（市、区）统战、民宗等部门会同同级组织部门将民族宗教工作纳入年度干部教育培训计划，举办铸牢中华民族共同体意识等专题培训班。

4.各部门结合实际，开展各级各类干部铸牢中华民族共同体意识教育培训。

2.突出“关键少数”政治训练。坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，实施“一把手”政治能力提升计划（专栏3），有计划地选调市（州）、省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省属高校、省管企业主要负责同志到省委党校（省行政学院）、青海两弹一星干部学院参加专题培训。围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻落实党中央重大决策部署、省委中心工作及相关重要内容开展专题培训。抓好省直机关处长任职培训，提高政治能力和领导能力。重视对女干部、少数民族干部、党外干部等的政治培训。各级党政领导干部要带头参加党的创新理论教育和党性教育培训，完成教育培训指标。

专栏3  “一把手”政治能力提升计划

1.贯彻落实党中央重大决策部署，聚焦省委中心工作和重点任务，适时举办省管主要负责同志专题研讨班。

2.按照中央组织部调训要求，做好省级领导干部、省直单位主要负责同志、市（州）党政正职和县（市、区）党委书记参训工作。

3.市（州）、县（市、区）党政正职和省直部门主要负责同志每2至3年到省委党校（省行政学院）、干部学院至少接受1次系统的党的创新理论教育和党性教育，抓好任职培训。

4.抓好市（州）、县（市、区）党政正职专题培训。

5.抓好乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）专题培训。

6.抓好省属国有企业主要负责同志专题培训。

7.合理安排高校等事业单位主要负责同志培训。

8.各地区各部门抓好各级主要领导干部和国有企事业单位主要负责同志政治能力培训。

3.加强年轻干部政治训练。强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，突出政治忠诚教育、理想信念教育和纪律规矩教育。加强优良传统作风和责任感使命感教育，强化斗争意识，综合运用理论讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式开展系统培训。党委（党组）负责同志要讲好“开班第一课”。安排思想政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富的领导干部上讲台授课。组织开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词等，锤炼党性修养、提高政治觉悟。探索建立“政治辅导员”“导师帮带”制度，常态开展经验分享、业务帮带等活动。实施年轻干部理想信念强化计划（专栏4）。

专栏4  年轻干部理想信念强化计划

1.各级组织人事部门研究制定新一轮年轻干部培训工作计划。

2.分类分级开展年轻干部培训，有计划地安排优秀年轻干部到党校（行政学院）、干部学院参加培训，5年内完成轮训。

3.省委组织部根据中央组织部调训要求，选派优秀年轻干部到中央党校（国家行政学院）参加培训。

4.每年配合中央组织部、中央党校（国家行政学院）通过线上线下相结合的方式，抓好全省新录用公务员初任培训。

5.各地区各部门根据年轻干部不同成长阶段特点，用好红色资源，加强初任培训、任职培训、在职培训和实践锻炼。注重依托干部教育培训基地开展年轻干部政治培训。

6.每年举办中青年干部培训班、青年干部培训班、“新苗”干部培训班等班次，组织学员到对口援青省市开展异地教学，邀请对口援青省市学员来青开展研学，加强年轻干部学习交流。

7.选派年轻干部到中央单位和发达省市挂职，开展东西部协作双向挂职、重点工作“组团式”挂职。

4.强化高层次人才政治引领。围绕新青海建设，加强高层次人才的政治引领，深入开展党史学习教育、国情省情研修，帮助其坚定理想信念，明确政治立场、政治方向。持续深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，组织高层次人才到基层一线，开展社会调研、国情省情考察、咨询服务等，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。定期举办传承“两弹一星”精神中国青年英才论坛，积极承办各类高层次人才国情研修班，采取“精品党课”“任职第一课”“入党必修课”等形式，传承弘扬“两弹一星”精神，涵养家国情怀，激发使命担当。

（三）实施“履职能力提升”工程

把培养造就高素质专业化干部队伍作为现代化新青海建设的基础，找准干部教育培训助力全省高质量发展的结合点、着力点，坚持按需施教、分层分类、实战实效的教育培训理念，加强干部履职能力培训，增强培训的针对性和实效性，提升干部的专业素养、专业精神和专业能力，激励广大干部“想干、敢干、会干”，让实干成为青海干部最鲜明的标识。

1.聚焦“国之大者”。全面贯彻党的二十大精神，分领域分专题开发系列课程，教育引导干部始终胸怀“国之大者”“省之大要”。聚焦习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕“三个最大”省情定位、“三个更加重要”战略地位、打造生态文明高地、建设产业“四地”的高质量发展路径以及依法治省、乡村振兴、民族团结、平安建设、社会治理、应急管理和突发事件处置等开展精准管用的专题培训，提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。实施打造生态文明高地、建设产业“四地”教育培训计划（专栏5）。各地区各部门紧密结合事业发展需要和干部履职需求，重点加强统战、教育、科技和民族、宗教、财税、金融、统计、信访、保密、城市建设、公共卫生、舆情应对、基层治理、反垄断、知识产权及身心健康等知识学习培训，引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。加强信息技术、人工智能、生物技术、数字经济、新能源、新材料等新知识新技能学习培训，开阔干部视野，拓展干部思路，提升干部能力。

专栏5  打造生态文明高地、建设产业“四地”教育培训计划

1.各地区各部门举办习近平生态文明思想研修班。

2.省委组织部会同省发展改革委、省生态环境厅举办生态文明建设专题研讨班，调训省直相关部门分管负责同志，各市（州）、县（市、区）党委和政府及相关部门负责同志。

3.省委组织部举办推动高质量发展专题研讨班，调训省直相关部门分管负责同志，各市（州）党委和政府及相关部门负责同志。

4.省委组织部会同省工业和信息化厅举办加快建设世界级盐湖产业基地专题研讨班，调训省直相关部门分管负责同志，相关市（州）、县（市、区）党委和政府及相关部门负责同志。

5.省委组织部会同省发展改革委（省能源局）举办打造清洁能源高地专题研讨班、推进碳达峰碳中和专题研讨班，调训省直相关部门分管负责同志，各市（州）、县（市、区）党委和政府及相关部门负责同志。

6.省委组织部会同省文化和旅游厅举办打造国际生态旅游目的地专题研讨班，调训省直相关部门分管负责同志，各市（州）、县（市、区）党委和政府及相关部门负责同志。

7.省委组织部会同省农业农村厅举办打造绿色有机农畜产品输出地专题研讨班，调训省直相关部门分管负责同志，各市（州）、县（市、区）党委和政府及相关部门负责同志。

8.省委组织部会同省工业和信息化厅举办招商引资专题培训班，调训省直相关部门分管负责同志，各市（州）、县（市、区）党委和政府及相关部门负责同志。

9.省委组织部会同省自然资源厅、省林草局等有关部门开展国家公园建设专题培训。

10.各市（州）、县（市、区）结合本地实际，由相关部门单位会同组织部门举办相关专题培训班次。

2.拓宽培训渠道。根据党政领导干部、国有企事业单位领导人员和机关公务员、年轻干部、基层干部、专业技术人员等不同对象特点，整合优质资源，多渠道多方面开展履职能力提升培训。干部教育培训主办单位加强对各类培训渠道的审核把关。依托国家干部培训机构和援青省市、国家部委、行业等优势资源办好“青海班”，打造一批层次高、可推广、能复制的精品班、示范班。发挥各级党校（行政学院）、干部学院作用，开展党的创新理论、党性教育等各类专题培训。发挥部门行业特色优势，干部教育培训高校基地学科优势，专业技术人员继续教育基地资源优势，中国干部网络学院、青海干部网络学院等网络学习平台广覆盖、便捷化优势，派出单位和接收单位协作优势，开展专门政策解读、重点任务落实等专题培训和基层干部实务、新知识新技能、专业技术能力提升等实务培训，抓好履职通识培训和援派帮扶干部人才、挂职干部等教育培训。积极创造条件，支持干部在职自学。实施干部履职能力提升计划（专栏6）。

专栏6  干部履职能力提升计划

1.按照中央组织部调训要求，省委组织部每年选派省级领导、省直部门、市（州）、县（市、区）党政领导班子成员参加中央组织部和国家有关部委共同举办的专题培训班或专题研修班。

2.省委组织部会同省委党校（省行政学院）每年举办专题培训班，调训省直部门、市（州）厅级、县处级领导干部和国有企事业单位领导人员。

3.省委组织部会同省人大常委会、省政协有关部门对省人大代表、省政协委员进行培训，5年内轮训一遍。

4.省委组织部会同省国资委每年举办国有企业领导人员能力提升培训班，对各级国有企业正职及班子成员进行培训。

5.省委组织部每年对中央国家部委、援青省市选派干部进行专题培训。

6.省委组织部会同省直单位围绕重点工作赴国外举办专题培训班。

7.省委组织部会同省财政厅举办严肃财经纪律专题培训班。

8.省委统战部会同省委组织部每年选调部分市（州）领导班子成员、民宗部门负责同志到省委党校（省行政学院）培训，定期举办党外干部培训班。

9.省委宣传部抓好哲学社会科学教学科研骨干、新闻和文化工作骨干培训。

10.省委社会工作部会同省委组织部抓好社会工作骨干和行业协会商会、“两企三新”党建工作骨干培训。

11.省委组织部会同省直机关工委抓好基层党组织书记、党员教育培训。

12.省直机关工委抓好机关党务干部、工青妇干部、纪检干部、意识形态网信工作人员和入党发展对象等培训。

13.省人力资源社会保障厅会同有关部门实施专业技术人员知识更新工程，每年培训高层次、急需紧缺和骨干专业人才，做好少数民族专业技术人才特殊培养工作。

14.省教育厅、省卫生健康委抓好行政部门及学校、医院负责人综合能力提升培训。

15.各受援地区、单位利用“组团式”援青平台，加强教育、医疗等专业技术人才培训。

16.各地区各部门结合各自职责和工作实际，开展各级各类干部和专业技术人才能力培训。

3.突出实战实效。强化实践导向、问题导向、效果导向，把准培训需求，加强培训设计，选优配强师资，综合运用多种方式方法开展实战化培训。注重邀请领导干部、专家学者、基层干部、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。有针对性地开展“短平快”精准务实管用的专题培训，加大案例教学比重，把发展改革实践中的鲜活生动案例及时运用到教育培训中，通过案例剖析，提高解决实际问题的能力。运用现场教学、情景模拟、桌面推演、实战训练等方法，让干部在仿真情景中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险。注重将工作实践作为拓展培训成效的主战场，通过“组团式”选派、“项目式”挂职等方式，有计划地组织选派干部开展实践锻炼。加强习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例课程开发，探索建设具有青海特色的实训基地。实施新时代基层干部主题培训行动计划（专栏7）。

专栏7  新时代基层干部主题培训行动计划

1.重点实施“农村牧区基层干部乡村振兴主题培训计划”“城市基层干部党建引领基层治理主题培训计划”，分级分类抓好基层干部教育培训。

2.省委组织部负责乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）培训，5年内轮训一遍，负责乡镇党委组织委员、基层党建工作能力提升、全省驻村第一书记、村（社区）党组织书记等省级示范培训。

3.省委社会工作部负责社区干部、社会工作者培训。

4.省委农村工作领导小组办公室负责县级农村工作领导小组成员单位负责人、村党组织书记、县（市、区）农牧部门主要负责同志培训。

5.省农业农村厅负责农村牧区集体经济组织负责人培训，抓好农牧业管理类干部培训。

6.省直其他相关部门按照职责分工加强本系统本行业基层干部培训。

7.各市（州）委组织部抓好乡镇（街道）党政班子成员培训，负责县（市、区）直属部门和事业单位、县域国有企业主要负责人示范培训。

8.县（市、区）委组织部重点抓好县级党委和政府直属部门班子成员、机关干部、村（社区）“两委”主要负责人、驻村第一书记和工作队员、县域国有企业其他领导人员、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人培训，加强村（社区）后备力量培训。

9.乡镇（街道）党（工）委具体组织实施本乡镇（街道）干部、村（社区）“两委”委员、驻村干部教育培训。

10.举办提升涉藏地区干部“双语”基本能力培训班，精准划定培训范围，因地制宜制定教学大纲，分类施策注重培训实效，集中培训与日常学习相结合，全面提高涉藏地区干部做好群众工作和维护社会稳定的能力水平。

（四）实施“强基筑垒”工程

持续推进干部教育培训资源建设，以建强培训阵地、培优师资队伍、优化课程教材、强化经费保障等，不断推动干部教育培训资源扩容提质，有效夯实干部教育培训保障基础。

1.建好用好培训阵地。持续推进各类干部教育培训阵地建设，加强各级党校（行政学院）马克思主义理论学科、党性教育学科、科研咨询和师资队伍建设，完善基础设施，提升管理能力，不断彰显主渠道主阵地作用。省委党校（省行政学院）巩固优势学科、提升重点学科、加强特色学科建设，探索建立联系基层党校学科建设路径，培养学科团队、学科骨干。加强上级党校（行政学院）对下级党校（行政学院）的业务指导，加大教学培训、科研咨询、师资建设、学科人才、教材编写等指导支持力度。科学有序推进县级党校（行政学校）分类建设，坚持因地制宜、共建共享，研究制定全省县级党校（行政学校）分类建设计划；夯实县级党委主体责任，加大支持保障，逐步实现应建尽建；坚持以专为主、专兼结合，加强师资队伍建设；坚守党校初心，深化办学体制改革和办学模式创新，不断提升教学科研能力和服务保障水平。推进社会主义学院建设，发挥培养新时代统一战线骨干重要阵地作用。加强青海两弹一星干部学院建设，完善学科规划、深化教学改革，提升办学层次，推动规范化、特色化、内涵式、高质量发展。指导青海省农村学院、青海省社区学院等提升办学质效，提高部门行业培训机构、国有企业培训机构办学质量。发挥省内高校学科资源优势，加强干部教育培训高校基地建设。鼓励干部教育培训机构开展区域协作交流，推动优质培训资源共享。加强党员干部教育培训机构规范管理。实施干部教育培训机构质量提升计划（专栏8）。

专栏8   干部教育培训机构质量提升计划

1.各级党校（行政学院）要发挥为党育才、为党献策的独特价值，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科建设和党性教育学科建设；深化教学改革，加强师资队伍建设，完善激励考核机制，细化办学质量评估办法，加强校风教风学风建设，不断提高教学科研和管理服务水平。

2.省委党校（省行政学院）要发挥“头雁”作用，根据中央党校（国家行政学院）、中央组织部制定的党性教育教学大纲，进一步规范党性教育内容，开发教学课程，用好党性教育阵地，加强一流红色学府、新型高端智库建设。加强对全省党校（行政学院）系统的业务指导。

3.科学有序推进县级党校（行政学校）分类建设，由省委党校（省行政学院）组织开展评估，坚持因地制宜、共建共享，会同省委组织部、省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门研究制定全省县级党校（行政学校）分类建设计划；夯实县级党委主体责任，推动人才、项目等资源向县级党校（行政学校）倾斜，逐步实现应建尽建；坚持以专为主、专兼结合，着力加强师资队伍建设；坚守党校初心，深化办学体制改革和办学模式创新，不断提升教学科研能力和服务保障水平。

4.青海两弹一星干部学院深入挖掘利用红色资源和教育资源，完善教学模块，突出党性教育，打造精品课程，优化教学路线，创新教学方法，培养优质师资，建好综合性师资库，提升办学能力，打造立足全省、面向全国、特色鲜明、争创一流的干部党性教育基地。每年研发推出1堂高质量沉浸式课程，推出2个案例教学课程。编写以“两弹一星”精神为主题的系列教材。

5.各级部门行业培训机构注重师资培养和课程建设，提升办学水平，构建具有自身特色的培训体系。

6.省委组织部会同省委党校（省行政学院），在青海大学、青海师范大学、青海民族大学、青海理工大学建立干部教育培训基地，开展干部履职能力和通识知识培训。

7.各市（州）、县（市、区）充分利用对口援青省市（单位）资源，加强党校（行政学院）、干部教育培训基地建设，改善办学条件。

8.省委组织部、省委党校（省行政学院）会同有关部门，开展干部教育培训机构办学质量评估，5年实现全覆盖，做到动态管理、优进绌退。

2.提升师资队伍水平。树立“大师资”理念，充分利用对口援青、东西部协作等平台，加大名师培养引进力度，用好用足人才政策，把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范围，实施干部教育培训骨干师资培养计划（专栏9），发挥好“西部之光”访问学者、“博士服务团”“昆仑英才”行动计划、“校园引才”等国家级、省级重大人才项目作用，加快培养引进高层次人才和学科建设急需紧缺人才。加强兼职教师队伍建设，建立返聘退休知名教师任教、专家学者聘任、先进模范人物讲课、业务骨干讲授、乡土人才上讲台等机制。实施“特聘”制度，建好用好全省干部教育培训师资库。大力推进领导干部上讲台，实现教干部、干部教的良性循环。探索实行“领导干部+党校教师+部门（单位）业务骨干”集体备课机制，推动教学与实践互融共进。建立健全符合干部教育培训特点、具有地方特色的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评审和岗位聘任办法、人才激励机制、兼职教师准入机制，进一步优化干部教育培训机构专业技术岗位结构比例。各级党校（行政学院）、青海两弹一星干部学院组织实施优培计划和“墩苗”计划等，举办师资培训班，重点强化教师岗前培训、导师带培、外出委培、教学竞赛、实践锻炼、蹲点调研、跟岗学习、上挂下派等机制，实现所有教师5年内轮训一遍。

专栏9   干部教育培训骨干师资培养计划

1.争取中央党校（国家行政学院）支持，每学期选派5—10名党校系统骨干教师参加培训和跟班学习；省委党校（省行政学院）每学期选派2—4名教师到中央党校（国家行政学院）对口教研部开展访学。

2.省委党校（省行政学院）每学期选派3—5名教师到青海两弹一星干部学院、市（州）委党校（行政学院）支教，接收8—10名青海两弹一星干部学院、市（州）、县（市、区）委党校（行政学院）教师挂职或跟班学习。

3.省委党校（省行政学院）每年培训1/8的县级党校（行政学校）教师，5年内以传帮带、跟班学习、实训等方式培训100名左右县级党校（行政学校）教学一线骨干。

4.省委组织部会同省委党校（省行政学院）每年安排10名左右新进教师到基层部门挂职锻炼。

3.打造优质课程教材。加强课程教材建设，打造以习近平新时代中国特色社会主义思想为总论，习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平经济思想、习近平文化思想、习近平外交思想和习近平强军思想等为分论的课程教材体系。紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想在青海的实践、习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神等重大内容，开发主干、精品课程。围绕党的理论、党性教育、国情省情、干部能力提升、重大战略与决策、学科名著导读、统一战线与实践，开发重点、优质课程。结合青海特点，围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”、铸牢中华民族共同体意识等，开发专业、特色课程。聚焦青海经济社会发展实践，围绕党委和政府中心工作，开发紧缺、急需课程。建立全省综合课程库和特色品牌课程库。大力推进案例课程建设，打造一批体现青海实践、满足干部需要、符合教学要求的案例课程。围绕党的理论、党性教育、省情教育、能力提升、学员成果等，深入挖掘青海实践、青海经验，编写出版教材、自编教材。做好全国全省干部教育培训好课程好教材推荐评选工作。办好全省干部教育培训案例教学大赛，推动以赛促教、以赛促效。组织开展精品课交流观摩活动。

4.加强经费投入管理。各级政府将干部教育培训经费列入年度财政预算，统筹安排财政资金，保证工作需要。加大基层干部教育培训经费投入力度，加大对县级党校标准化、规范化建设和人才引进、师资培养的支持力度。地方各级党委可以使用留存的党费组织培训基层党员干部。各市（州）将干部教育培训纳入援青项目，强化资金保障。加强干部教育培训经费管理，严格执行培训费有关规定，保证专款专用，提高使用效益。

（五）实施“数字赋能”工程

积极适应数字化发展大趋势，充分发挥网络培训优势，统筹推进网络培训平台建设、课程建设，加快培训管理数字化，推动线上线下融合发展，实现干部网络培训资源共建共享，数据互联互通。

1.推进网络培训平台建设。推动全省网络培训资源整合，建设兼容、开放、共享、规范的全省干部网络培训体系。制定青海省干部网络培训学时管理办法，加强干部学习成效考核。组织开展网络平台建设、运行情况评估。按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责”的原则，严格落实国家信息安全等级保护和数据分级分类保护等制度，强化网络培训安全保障。

2.加强网络培训课程建设。以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，鼓励各级党校（行政学院）、青海两弹一星干部学院和部门、企业、高校等组织开发精品网络课程，提升课程开发人员的课程设计、编辑、制作水平，不断优化网络课程品质。搭建干部网络培训资源需求对接平台，促进共享共用。严把网络视频课程政治关、质量关、意识形态关，规范课程讲授、制作、审核、发布、更新、退出等流程。加大专题网班、视频直播培训力度，增强现场体验感。大力推广“互联网+”模式，推动优质资源下基层，扩大干部教育培训覆盖面。实施干部网络培训提级扩能计划（专栏10）。

专栏10  干部网络培训提级扩能计划

1.落实干部网络培训通用标准，加大《干部网络培训业务管理通用要求》等第一批10项国家标准的实施力度。

2.积极开发引进多种形式的网络课程，保证每年年度课程更新率不低于30%。用好全国干部教育培训网络好课程，积极推荐参评全国干部教育培训网络好课程。各级党校（行政学院）、干部学院的教师根据教学需求开发网络课程计入教学工作量。

3.用好中国干部网络学院、中央党校（国家行政学院）“网上党校”在线学习平台。

4.优化网络培训组织形式，采取“1+X”（主课堂加分课堂）同步直播课堂模式，举办重点班或示范班，实现优质课程共享。

5.鼓励虚拟现实、增强现实、混合现实、人工智能等技术在干部教育培训中的应用，推动干部学习数字化、智能化。

6.健全完善网络培训需求调查、计划审核、学习管理、督学促学、考核评价等制度机制。

3.提升数字化管理水平。探索创建网上研讨室，加强学员、教师间的互动交流。探索设置网上班主任、学习管理员，完善学习督促、提醒等制度。分级建立干部教育培训信息管理系统，建立完善参训班次、培训内容、学习成果、参训表现、党性锻炼等干部培训综合信息档案，提高干部教育培训工作信息化水平。完善干部教育培训考核激励机制，加大评学考学力度。加快干部教育培训机构“智慧校园”“智慧课堂”建设。

（六）实施“提质增效”工程

深化改革创新，提高干部教育培训质量和活力，通过完善制度机制、创新方式方法、强化考核评估、深化理论研究，实现干部教育培训结构和规模、质量和效益有机统一，推动干部教育培训提质增效。

1.完善制度机制。着力构建科学规范、系统集成、协同高效、执行有力的干部教育培训制度体系。完善需求调研制度，牢固树立按需培训理念，突出组织需求、岗位需求、干部需求，把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通和教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制，共同制定实施干部培训计划。完善点名调训和补训制度，加大点名调训力度，精准调训干部，避免多头调训、重复培训和长期不训。推行培训项目负责制。建立完善由主管单位负责、协管单位配合的双重管理干部培训机制。利用东西部协作和定点帮扶、对口支援平台，加强干部教育培训课程、师资等共建共享共用工作机制。认真落实《青海省干部教育培训班管理办法（试行）》，严格过程管理，注重培训实效，改进管理方式，提高管理效果。实施“省委党校教学科研和教师队伍建设创新项目”。

2.创新方式方法。根据培训内容要求和干部特点，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，开展沉浸式教学，推行结构化研讨、行动学习等研究式学习，探索翻转课堂等方法，加强典型教育和警示教育，增强培训的吸引力、说服力和感染力。采取网络培训、专题讲座等形式开展基础知识学习。

3.强化考核评估。强化考核评估和纪实评价，全面考核评价干部的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力等，在一个月及以上的培训班次中，对学员党支部（班委会）、组织员（班主任）、跟班联络员、培训项目进行考核评估，对学员进行纪实评价，精准了解参训表现，为培养、考察、识别干部提供参考。加强干部教育培训机构办学质量评估，细化评估指标体系，组织开展综合评估，注重结果运用。

4.深化理论研究。聚焦增强新时代干部教育培训时代性、针对性和有效性，加强干部教育培训重大理论和现实问题研究。注重发挥党校、高校科研优势和人才优势，成立理论研究课题组，加大对干部教育培训创新发展趋势、教学规律和方式方法的研究力度，集中力量开展重大理论问题攻关，准确把握干部教育培训规律。搭建干部教育培训理论研究成果交流平台，定期开展交流研讨、成果展示，促进成果转化运用。指导各地区各部门开展理论和政策研究。

（七）实施“清朗学风”工程

坚持把学风建设贯穿干部教育培训工作全过程，巩固深化全省干部教育培训突出问题专项整治成效，通过从严治校、从严治教、从严治学，使学员自我管理、培训机构管理、组织监督管理形成合力，积极营造学习之风、朴素之风、清朗之风。

1.坚持严以治校。遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”作用。认真落实意识形态工作责任制，健全完善教案审核和教师外出授课报备等制度，加强对校报校刊、课堂讲坛、网络平台等阵地监管，确保意识形态领域安全。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、省政府若干措施，坚持勤俭办学、规范办学。

2.坚持严以治教。突出抓好教师对党忠诚教育、理想信念教育、党规党纪教育、师德师风教育等，引导教师站稳政治立场、坚定信仰信念、严守纪律规矩、恪守学术规范，做到潜心治学、虔诚问道、悉心育人。严把教学科研政治关，做到讲台论坛有纪律、公开言论守规矩。严格审核教学课程及活动，强化教学流程管理，做精教学课程安排，做实教学效果跟踪，确保教学环节有机衔接、教学调度有章可循、教学运转安全有序。

3.坚持严以治学。把纪律规矩挺在前面，严格执行学员管理有关纪律规定，坚持严管厚爱，加强监督约束，突出以案明纪，做到教育在先、警示在先、预防在先。发挥学员临时党支部和班委会作用，落实党支部主题党日和党性分析等制度，强化学员自我管理、自我教育。加强对跟班联络员、组织员（班主任）的教育管理。常态化开展学风督查，压实各级主体责任，落实“培训月报备、督查月专报”制度。

三、加强组织领导

各级党委（党组）要把干部教育培训工作纳入本地区本部门党的建设整体部署，加强领导，统筹安排；在巡视巡察和选人用人专项检查工作中，要注意了解规划实施情况。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行职责，及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部教育培训领导小组或联席会议定期研究干部教育培训工作，加强协调指导。

各级组织人事部门要在党委（党组）领导下切实履行主管职能，加强整体部署、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。建立健全干部教育培训工作督查制度，将本规划和各级年度干部培训计划实施情况纳入领导班子考核内容，重点对中央和省委干部教育培训工作的贯彻落实情况开展督促检查。各地区各部门要围绕本规划提出的工作要求和目标任务，结合实际提出相应贯彻落实措施，做到全面覆盖、上下联动、相互衔接、有效落实。原则上不制定配套文件。

省委组织部对本规划实施情况进行督促检查，开展中期和5年总结评估工作。各级组织人事部门对本地区本部门干部教育培训工作进行自查评估，确保干部教育培训工作取得实效。