悠悠万事，民生为先，人民至上。

学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养……一直以来，青海省坚持以人民为中心，把人民的“小事情”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上，翻阅青海保障和改善民生“答卷”，一件件民生实事看得见摸得着，一项项惠民举措接连出台，让广大群众切实感受到幸福青海的民生温度。

今天的青海，经过各族群众共同奋斗，同步实现了全面小康，正信心满怀朝着共同富裕的目标迈进。

美丽乡村建设

让百姓宜居宜业

铺展到天边的花海，清澈壮美的黄河，依山傍水的农舍……行走在黄南藏族自治州尖扎县德吉村，满目是仙境般的美景。如今的德吉村正如“德吉”所诠释出的内涵一样，是一座风景怡人、洋溢幸福的村落。

如德吉村这样的美丽乡村还有很多，西宁市大通回族土族自治县朔北藏族乡边麻沟村、湟中区拦隆口镇卡阳村，海南藏族自治州共和县龙羊峡镇龙羊新村……五年来，越来越多各具特色的美丽乡村在高原大地遍地开花，通过易地搬迁，美丽城镇、美丽乡村建设及“百乡千村”示范工程等政策，广大农牧民告别危旧土坯房，住进宽敞明亮砖瓦房，生活更便捷、舒适。

从脱贫攻坚到乡村振兴的有序衔接，青海脚下走得踏实、步子迈得坚定。

曾是黄南州同仁市兰采乡兰采村精准扶贫建档立卡贫困户的更藏加，相继享受了易地搬迁、教育补助、技能培训、产业发展等扶贫政策，于2018年顺利脱贫。通过培训掌握了技能，放牧之余，他和本村另外两名村民成立了“黄南美宝皮革制品有限公司”，年收益达到5万元,成了全乡的致富带头人。而自精准扶贫工作开展以来，全省把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”。“十三五”期间，青海省完成4.8万户18万农牧民易地扶贫搬迁，人民群众生活水平逐渐提高，获得感显著提升。

党代会报告指出：过去的五年，青海脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性消除了绝对贫困，乡村振兴全面推进。党代表、果洛藏族自治州甘德县委书记李汉江深有感触，他说，近年来，甘德县持续把强县富民项目和农牧区基础设施、农牧民技能培训、牲畜养殖和饲草药材种植等作为主攻点，不断加大资金技术投入，使甘德县民生领域基础不断夯实和提升，让更多惠民项目在甘德落地见效。他表示：“今后的五年，是加快实现‘六个现代化新青海’奋斗目标的关键时期，要继续坚持以人民为中心发展理念，牢固树立‘人民至上’理念，全面推进乡村振兴，积极回应人民群众新生活新期盼，不断提高群众幸福感、获得感和安全感。”

教育高质量发展

让未来可期

教育关乎千秋万代、关系千家万户。公平优质的教育资源是人民对美好生活向往的核心内容之一。

对于张秀英而言，最开心的莫过于能够重返校园。由于父母去外地打工，家中多病的奶奶和年龄尚小且上学的妹妹无人照顾，原本在格尔木市郭勒木德镇东村逸夫学校读书的张秀英在读完六年级后辍学了。经过学校老师的再三走访、劝说及当地教育局的排忧解难，张秀英再次回到久违的教室里，露出甜美的笑容。

近年来，青海以“义务教育阶段学生一个都不能少”为目标，着力推进教育精准扶贫和义务教育阶段贫困家庭子女控辍保学工作。建立联控联保机制，各地成立由党政主要领导任双组长、相关部门参与的控辍保学工作领导小组，落实控辍保学“双线责任制”，将21个县市列为控辍保学重点县，制定“一县一策”工作方案，实行重点跟踪、重点督办。

在青海，重返校园是重点，而建立良好的职业教育体系，推动各级各类教育高质量发展，培养更高层次的人才更是重中之重。

为推动现代职业教育高质量发展，青海立足经济社会发展和产业升级、结构调整等对技术技能人才的需求，结合区域经济及产业发展特色，实施省级高职“双高计划”、省级中职“双优计划”，建设紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的高水平学校和专业（群），打造重点产业高素质技术技能人才培养基地。

今年是实施“十四五”规划的关键一年，也是教育工作打基础、立长远、促公平、提质量，推进现代化建设的关键之年。青海省科学编制“十四五”教育改革和发展规划，着力提高共建能力和共享水平，推动形成惠及全民的公平教育。

党代会报告中提到，未来五年加快建设人民幸福的现代化新青海，教育、健康水平实现新提高。对此，党代表、青海省教育厅厅长申红兴表示：“在省第十四次党代会指引下，全省教育系统将全面贯彻党的教育方针，以推动高质量发展为主题，以深化教育领域综合改革为动力，着力补齐短板、促进公平、优化布局、提高质量、激发活力，推动学前教育实现基本普及普惠，义务教育优质均衡发展有序推进，高中阶段教育普及水平更加巩固，高考综合改革平稳落地；现代职业教育体系更加完善，高等教育资源进一步扩大，人才培养和服务能力得到增强；基本搭建起服务全民终身学习的教育体系，学习型社会建设迈出新步伐；各级各类教育实现从满足基本需求向高质量发展的转变，教育对经济社会发展贡献度进一步增强。”

“应保尽保”

让看病就诊有“医”靠

病有所医是生命最朴实的需求，只有守得住健康，才能乐享人生的锦绣繁华。

72岁的张先生曾在青海工作，退休后到西安生活。今年3月初，张先生入住西安市人民医院进行腿部手术，康复后在该院医保结算窗口顺利办理出院异地结算手续。“现在就医跨省异地结算真是太方便了，不用来回跑腿，也不需要自己垫付费用，既省时又省力。”张先生说。

2021年年底，青海医保政务服务“跨省通办”六项指标顺利对接国家信息平台，全省44个县域开通普通门诊费用跨省直接结算定点医疗机构74家，门诊慢特病相关费用跨省直接结算试点在省本级和海南藏族自治州上线试运行，在全国较早完成了基本医疗保险关系转移接续“跨省通办”联调测试并上线，做到功能成熟一个上一个，业务验证一个通一个，全力推进“跨省通办”和跨省异地就医工作落地落实。

此外，青海省医保系统开展了医疗保障扶贫三年行动，出台大病保险倾斜政策，将建档立卡贫困人口大病保险报销比例由80%提高到90%。

为方便贫困群众就医和报销，青海省医保系统为贫困人口全年开通“绿色通道”，实现参保和待遇支付“随时办”“及时办”，会同卫生健康部门落实建档立卡贫困人口“先住院后结算”服务模式，与全国30个省份开通异地就医直接结算业务，将青海省内1115家定点医疗机构纳入全国异地就医直接结算信息平台。

“作为中医界代表，聆听了党代会报告，青海未来五年发展目标明确、部署充满智慧，我备感振奋和责任重大、使命光荣。”党代表、青海省中医院党委书记李军茹表示，中医药学是中华文明的瑰宝，为中华民族繁衍昌盛作出了巨大贡献。目前青海省中医院河湟院区正在建设中，大力支持青海省中医院引进内地优质中医医疗资源，助力青海中医实现高质量发展。“目前根据群众就医需求，中医院已经开放数十个特色优势专病门诊，加强中医儿科建设，并持续进行医疗流程的适老化改造。相信未来，我们定能运用中医药在预防、治疗、康复、保健等方面的重要作用，为大众提供一体化的健康和养老服务。”