在建党100周年和“十四五”规划开局之年，省政府主要领导专程深入黄南州同仁市和泽库、河南两县开展调研，对做好党史学习教育、生态环保、民生改善、乡村振兴、文旅融合、县（市）乡（镇）换届等工作作出重要指示。黄南州高度重视，迅速召开相关会议传达学习省长重要讲话精神，结合实际从六个方面研究制定22条具体措施，确保目标更聚焦、重点更突出、措施更精准、责任更明确。扎实开展党史学习教育。一是突出政治开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，精心谋划、自觉融入、扎实推进，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是凸显特色开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相互贯通，把“规定动作”做扎实，把“自选动作”做出彩，以更加有效有力的举措，从严从实推动学习教育向纵深推进。三是结合实际开展党史学习教育。把开展党史学习教育同统筹疫情防控和经济社会发展、做好各项重点工作等结合起来，扎实开展“我为群众办实事”“在职党员到社区报到”等实践活动，围绕巩固脱贫成果、民生保障、乡村振兴等，解决好群众的操心事烦心事揪心事，切实打通服务群众“最后一公里”。四是注重联动协调开展党史学习教育。认真落实省委和巡回指导组各项安排部署，注重把握主线，注重对标对表，注重凸显特色，注重联动协调，结合实际抓实抓细学习教育。政治引领夯实党建基础。一是健全基层党建工作制度。以“组织体系建设三年行动”和“抓乡促村”达标收官为契机，扎实开展党支部“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的组织制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是深入实施强基固本工程。持续整顿软弱涣散农村牧区基层党组织，增强社区党群服务中心功能建设，扎实推进党建融合共建、共治共享。细化机关党建工作条块责任和工作机制，构建党建责任闭环落实体系，推动党建工作与中心业务深度融合。三是抓好市县乡集中换届工作。扎实做好换届准备，明确换届工作时间表、路线图，做好市县乡领导班子、群团组织换届人事安排工作。严格换届“十严禁”纪律要求，畅通监督渠道，努力实现换届工作“五好三清”目标。持续推进生态环境保护。一是优先推进生态保护。加快推进黄河三条一级支流生态保护和高质量发展规划编制，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。深入实施国家公园示范省“三步走”战略，持续加强“七个国家公园”和“两个省级公园”保护建设，着力提升自然保护地管护水平。加快推进泽库县生态综合补偿试点建设，持续拓宽生态补偿渠道，增强自身造血能力，打造生态补偿黄南样板。二是坚决抓好生态治理。实施好三江源二期生态保护等重点工程，加强森林草原防火工作。深入推进河湖生态治理，严格落实水资源管理“三条红线”制度，加强河湖水域岸线管控，突出抓好小流域水土流失综合防治，维护河湖湿地生态健康。持续深化饮用水源保护，努力提升城乡饮水质量。深入推进生态环境损害赔偿和综合行政执法改革，严查严处破坏生态环境行为。三是持续打好污染防治攻坚战。扎实开展两轮中央环保督察反馈问题整改“回头看”，巩固提升整改成果。深入开展生态环境大排查大整治行动，持续改善环境质量。倡导节能环保理念，全面推进城乡生活垃圾分类处理。深入开展城乡环境卫生综合整治“洁净美”提升行动，推进全域无废示范州建设。深入实施乡村振兴战略。一是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动扶贫、民政两项制度衔接，加强农村低收入人口常态化帮扶，强化易地搬迁后续扶持，完善易地搬迁配套建设和公共服务，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。二是实施乡村建设行动。科学编制乡村建设行动方案，完成传统村落、高原美丽乡村建设任务，打造一批省级高品质示范乡村。加强农村公共服务供给，促进公共教育、医疗卫生、养老设施等资源向农村牧区倾斜。三是发展壮大村集体经济。进一步完善优化村集体经济产业发展规划和实施方案，用足用活中央和省上扶持壮大村集体经济的政策、项目和资金，支持发展绿色有机农牧业、文化旅游业、特色手工业等产业。谋划实施一批规模化养殖、畜种保种繁育、种植业、文创产业开发及新兴产业和绿色产品加工等高效示范性村集体经济项目，融入地方支柱性产业链。打造一批农业产业化联合体、农牧民合作社联合社和乡土特色产业经济实体，不断增强脱贫地区内生发展动力。四是突出发展绿色农牧。抓好绿色有机农畜产品示范州建设，开展绿色农业增效行动，大力推广“有机肥+Ｎ”技术模式，完成化肥农药减量增效任务。持续抓好“四个万头”规模养殖基地建设，高水平建成“四个万亩”特色种植基地。继续推进牦牛藏羊原产地质量追溯体系建设，力争在全省率先实现全域牦牛藏羊原产地可追溯。深入实施牦牛产业三年行动，启动藏羊产业高效发展计划，推动牦牛藏羊生产、加工、冷储、品牌、销售产业链一体化发展。五是优化园区发展布局。加快建设泽库国家现代农业产业园等园区，完善产业园区配套设施，着力提升园区吸纳产业的能力。继续引导生态有机农畜产品加工、生态水开发、民族手工业、中藏药制剂加工等产业向园区布局，培育壮大园区龙头企业，补齐精深加工、冷链物流等短板，切实打造生产、加工、销售一体化产业体系，真正让产业园区焕发活力。六是提升推广“拉格日”模式。进一步总结泽库“拉格日”模式等村集体经济发展中形成的好经验、好做法，形成高质量可推广的模式范例，充分发挥典型引领、示范带动作用。加快文化旅游融合发展。一是做好名城、名村保护建设。以热贡历史文化名城5A级旅游景区创建工作为契机，加快老旧小区和既有建筑风貌品质提升改造，加强景区基础设施及配套设施建设，全面提升热贡历史文化名城整体形象。进一步完善郭麻日历史文化名村保护建设规划，健全历史文化名村保护管理制度体系,切实保护管理好文化遗产。以国家级传统村落集中连片保护利用示范州建设为契机，加大投资项目争取力度,完善历史文化名村污水处理、给排水、管线入地等基础设施，提升历史文化名村整体形象。以国家级历史文化名村为中心、辐射带动隆务河谷传统村落文化带发展，形成独具特色的热贡历史文化特色景区。积极发展历史文化名村民俗特色旅游，为历史文化名村可持续发展注入活力。二是做好文化富民工作。稳步推进热贡文化生态保护区建设，实施好唐卡区块链项目，加快数字文旅公共服务云平台建设。启动《黄南州热贡文化保护与传承条例》立法工作，做好州级非遗代表性传承人评选、文保单位保护利用工作，促进文化多元富集。继续推进文化消费试点，加快文创产品研发，真正实现民族文化艺术保护传承与发展经济、改善民生互促共进。三是促进文旅融合发展。支持同仁市创建国家级全域旅游示范区，力争将尖扎、河南两县打造成省级全域旅游示范县。加快推进坎布拉4A级旅游景区创建工作，抓好唐卡艺术小镇、坎布拉运动休闲小镇等特色小镇建设。加快发展乡村旅游，创建一批国家和省、州级乡村旅游重点村、星级乡村旅游接待点，丰富旅游产品供给。办好第三届青海·热贡文化旅游节系列活动，举办一系列文化旅游资源推介活动，进一步提升“西域胜境·神韵黄南”品牌影响力。筑牢中华民族共同体意识。一是加强各级学校党建工作。全面提升思想政治工作质量，加强教育系统党建工作，持续推动党政领导干部进校园开展思想政治教育，深入开展“四爱三有”教育，将思政课作为立德树人关键课程，推进中小学思政课一体化建设，促进学生德智体美劳全面发展。全面完成教育布局调整工作，强化高质量教师队伍建设，实施学前教育发展薄弱县和普通话提升行动。稳妥推进统编“三科”教材推广使用，促进教育优质均衡发展。二是全面推进健康黄南建设。全力做好常态化疫情防控，有序推进新冠病毒疫苗接种，统筹做好接种人群衔接，构建全人群的防疫屏障。持续深化综合医药卫生体制改革，稳步推进县域综合医改，实现县域紧密型医共体建设全覆盖。深入开展健康黄南行动，全方位做好重大疾病防控，努力控制并消除各种地方病危害。狠抓卫生健康人才队伍建设，健全引进高层次卫生人才“绿色通道”，不断加强和完善人才培育引进和培训机制。大力发展中藏医药事业，推动中藏医保健、康复特色诊疗技术的临床应用，不断提升群众中藏药健康文化素养。深化药品耗材集中招采改革，持续开展打击欺诈骗保专项治理行动。三是持续深化民族团结进步活动。持续深化民族团结进步“十一进”活动，进一步筑牢各民族共同团结奋斗的思想基础。认真落实寺庙属地管理政治责任，理直气壮管住宗教场所。全面落实意识形态责任制，打造精神高地，培育乡风文明。
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