泽库县位于黄南藏族自治州中南部，东与甘肃省甘南藏族自治州夏河县毗邻；南与河南蒙古族自治县相连；西与同德县相接；北与同仁县和贵德县接壤。总面积为6658.06平方公里。县境大部分地区在海拔3500米以上，是高寒缺氧的青南纯牧区。县府驻地泽曲镇。

清代后期泽库地区由循化厅管辖，民国后改为循化县管辖。民国时期泽库地区实行政教合一的千百户制度，以封建部落制度为主，泽库地区的部落制度与宗教信仰结合在一起，所有权力掌握在部落头人与宗教上层手中。

1929年甘、青、宁分省，由循化县析置同仁县，辖今同仁、泽库两地。马氏家族统治青海时期，泽库地区受到马家军政集团与农牧主的封建剥削，各种兽疫肆虐，部落之间因争夺草山、草场、牛羊，经常发生武装械斗，普通牧民生活极为艰辛。据统计，1949年，泽库拉仓部落有298户，其中赤贫者35户；172户只有30只羊，以上两个贫困阶层占总户数的63.5%，占总人口的66.71%，部落贫困面较大，部落间、与外地部落间遗留纠纷问题较多。

1950年7月，省委省政府决定对泽库等牧区政权进行初步建设，采取“和平改造”的基本方针。即“通过召开头人会，联谊会，到召开各族各界人民代表会议，建立民族区域自治政权，进而召开人民代表大会，从而逐步代替旧的政教合一的奴隶制政体”。根据这一指导原则，12月，黄南地委报经省委批准，成立以郭民为书记，刘得胜、马秀堂为委员的泽库县工作委员会，设秘书室、宣传组、机要室等机构。

1952年，中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区区域自治实施纲领》，极大鼓舞了泽库地区人民当家作主的政治热情，泽库地区单独建县成为泽库人民的心声。

1953年3月14日，同仁县第四次联席扩大会议召开，会议讨论了黄南藏族自治区筹备和泽库地区建县问题。省委省政府考虑到，泽库为纯牧业区，如是长期与同仁半农业区同为一县，在发展生产上多有不便。为了进一步开展牧业区工作和发挥区域自治政权效能，决定在泽库各部落头人、委员等与同仁藏族自治区人民政府协商成熟的基础上，在泽库地区新成立一县，以便更有领导、有计划地发展牧业生产，改善人民生活。6月，省委派61名干部到泽库地区开展工作。9月11日，黄南地委派郭民率泽库建县工作委员会抵达泽库。

建县工作委员会抵达泽库地区后，积极联络各部落头人，于1953年9月21日至23日，召开泽库县第一次头人联谊会议。到会部落千百户、头人、有威望的老人42人，工委干部17人。在黄南地委副书记杜华安、同仁藏族自治区主席多日吉的主持下，决定成立泽库县筹备委员会，推选出委员29人，其中部落委员17人，机关委员12人。和日千户哇加当选为主任，郭民、和日寺院活佛拉加、官秀千户塞尔什加当选为副主任。会议决定：哇加为县长，郭民任第一副县长，热加任第二副县长，赛尔什加任第三副县长，拉巴任第四副县长，楞本和增他日任协商委员会副主席;在民族团结问题上，统一认识，使与会代表认识到过去部落与部落间、县与县间不团结而发生纠纷的原因是蒋马匪帮封建统治离间和草原界限、偷窃问题造成的，强调加强爱国主义、国际主义思想教育和政策宣传，提高群众觉悟;公平合理地解决当地产品价格问题，明确各种产品价格;加强教育，反对偷盗行为;强化政府社会管理，不得任意出兵打仗，有意报复，杀伤人命须送交人民政府依法处理。这次会议，不仅为泽库建县打下组织基础，也为各部落头人统一思想，转变社会秩序，顺利建县奠定了较好的思想基础和外部环境。

会后工委组成工作组，深入到牧区各部落，进行广泛的民族政策宣传教育与动员。与此同时，在工委的主持下，还召开了三次筹备委员会，确定了县址和各部落代表名额分配问题。经过充分酝酿与准备，1953年11月29日，泽库县首届各族各界人民代表会议在索乃亥召开，宣告成立泽库县人民政府和泽库县协商委员会，选举哇加为县长，郭民、拉加、赛尔什加、拉巴为副县长；选举郭民为县协商委员会主席，楞本、增他日为副主席。泽库县委常设机构有秘书处、宣传部、组织部、统战部、监察委、生产部(原为畜牧生产部)、财贸部7个部门。

1953年12月，从同仁县析置泽库县。泽库县人民政权建立后，在党的领导下，人民生活水平普遍提高。正如德仓部落贫苦牧民录巴乙合说:“在旧社会马步芳时候，没有一头牛羊，经常挨饿受冻、支差、挨打受气，解放后，共产党来了，我的生活和以前大不相同了，并在1953年6月间人民政府贷给我两头牛，现在又生下一头小牛，今年元月份人民政府又给我救济了一头牛，现在我有4头牛，从前我吃不上酥油、奶子，现在都能吃上了，我心里有说不尽的高兴和快乐，我真诚感谢中国共产党和毛主席的恩情”。（来源：黄南文史资料）为了促进各民族和部落之间团结，新生的泽库县人民政权积极对各部落头人进行宣传教育，推动他们各自和谈，解决部落间及部落内部纠纷。在县政府成立不到一年的时间内，就由各部落头人和委员领导解决大小纠纷113起，政府出面解决26起。到1956年，在人民政府主持下，处理各类纠纷539起。

1954年2月，黄南地委报经青海省委批准，成立中国共产党泽库县委员会，任命郭民为县委书记。原秘书室、宣传组分别改称秘书处、宣传部，增设统战部。随着泽库县建立人民政权，牧民群众切身利益的提高，在新旧政权的对比中，泽库县广大牧民深刻意识到新政治国家的性质，不仅激发了前所未有的政治热情，而且对新中国的政治合法性有了发自内心的真挚认同感。1954年，政府发放救济款后，索乃亥麦科日牧民措哇高尤说:“过去马匪步芳向我们要钱为了给马匪步芳出款子，有的人把牛羊都交给马匪步芳顶了款子，而今天人民政府不但不向我们要款子，而且倒给我们钱，这是给我们办事的政府。” （来源：黄南文史资料）瓜什则、索乃亥两部落还给政府写信说:“在旧社会里，我们受尽了压迫和剥削，现在县政府已经成立了，我们有了权利，毛主席人民政府的政策很好，我们是很喜欢的。因此我们写信感谢毛主席、共产党、人民政府的恩情”。（来源：黄南文史资料）为了帮扶贫困牧户，促进牧业生产，尽快推进共同发展，泽库县在上级政府的支持下，积极实施了社会救济。1954年泽库县发放救济款15000元，救济1276人，发出救济粮食10785斤;得到牛羊者167户，得到粮食者156户。为了解决牧民生产资金不足的问题，泽库县还大力发放畜牧业生产贷款。仅1955年上半年，泽库县就在瓜什则部落发放保畜工具300件，在王家部落、夏吾那部落发放畜种贷款4万元，买羊1465只。为了充分利用草场资源，泽库县领导藏族群众，成立了保畜委员会，保护冬草，并将牧民组织起来集体放牧，修棚打圈，储备冬草，应对自然灾害。同时，泽库县还有计划地进行兽疫防治工作，仅1954年就注射牛瘟疫苗6000头，炭疽疫苗10000头，这些措施对于保持县域经济稳定发展，增加对抗自然灾害的能力，具有重要意义。

1956年，在原有机构基础上，又增加人事科、粮食科、计划统计科、卫生科、商业科、邮政局等机构。

随着泽库县建立各级人民政权，畜牧业经济快速发展。1958年，泽库县有各类牲畜721309头(只、匹)，与1954年相比，平均净增37.76%。经济的发展，加之医疗条件的改善，婴儿存活率大大增加，1958年泽库县总人口增加到19340人。此外考虑到泽库县商业不发达，为了搞活商业经济，建立西北商贸公司泽库商店，在县城中心地带开辟了一个初级市场。