题记：5月21日，黄南州委理论中心组学习会暨党史学习教育第二次专题研讨会召开，传达学习毛泽东关于中国共产党历史论述摘编、习近平总书记《论中国共产党历史》和省委中心组学习会暨党史学习教育第二次专题研讨会精神，以学习社会主义革命和建设时期历史为主要内容进行研讨，深入学习领会党领导人民进行社会主义革命和建设的奋斗历程，深刻领会社会主义革命和建设时期“奉献精神和艰苦奋斗”的永恒主题，深刻把握从新中国成立到中国特色社会主义进入新时代的历史脉络，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，为谱写全面建设社会主义现代化国家黄南新篇章注入强大精神动力。即日起，州委党史学习教育领导小组办公室将州委理论中心组第二次专题研讨会发言内容及全州各部门、各单位专题研讨主要内容进行汇总摘编，以飨广大党员干部和读者。王耀春：从社会主义革命和建设时期历史中感悟中国共产党完成的兴国大业社会主义革命和建设时期的历史是中国共产党为实现中华民族伟大复兴而进行的探索史、奋斗史、创业史。这一时期，中国共产党肩负起领导全国各族人民建设新政权的重任，在战争的废墟上重建家园，开始了对社会主义建设道路的探索，领导全国各族人民建立起社会主义制度，并在一穷二白的基础上奋发图强、艰苦奋斗，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，取得了一系列伟大成就，对怎样建设社会主义形成了一系列重要认识，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、思想理论和物质基础。必须坚持党对一切工作的领导。历史表明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义。党领导社会主义革命和社会主义建设时期取得了民族独立、主权和领土完整，实现了祖国的统一和各民族的团结。回望这一时期的历史，充分证明中国共产党是社会主义革命和建设时期的引领者、掌舵者，是中国特色社会主义道路的坚强领导核心，是中国人民的主心骨。我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持和完善党的全面领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要牢固树立政治思想，提高政治觉悟，加强政治历练，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的根本政治担当，努力做到信念过硬、责任过硬，永葆共产党人政治本色。必须坚持走中国特色社会主义道路。我们党领导人民进行社会主义革命和建设的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。必须坚持以经济发展为中心。发展是我们党执政兴国的第一要务。在推进社会主义建设的进程中，我们党始终把实现共同富裕作为奋斗目标，坚持以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力，不断提高人民生活水平。黄南优势资源不多，属于投资拉动型经济，我们要围绕工业经济转型升级，释放园区经济新活力，继续引导有机农畜产品加工、生态水开发、民族手工业等产业向园区集中，培育和引进一批建链、补链、延链、强链的大项目，打造全州工业经济新的增长极。加快补齐基础设施和公共服务短板，完善水、电、路、气等基础设施建设，持续改善教育、医疗、住房、交通、饮水等保障水平，做好产业发展、公共服务和基础设施建设提升的政策衔接、机制整合和工作统筹，实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”。必须坚持永葆清正廉洁的政治本色。我们必须始终坚持全面从严治党，在看得更准、想得更透、干得更实上下功夫，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造过硬的政治本领。必须保持彻底的革命精神，坚持严的主基调不动摇，坚持纪法情理贯通融合，正确处理“惩、治、防”的关系，正确处理“巡、改、治”的关系，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。必须既用监督加压，把严管作为最大的厚爱，把监督作为最好的保护，又用信任加力，多做基础性工作，精准监督执纪问责，严惩诬告陷害，及时澄清正名，为担当者担当、为负责者负责，最大限度激发党员干部干事创业内生动力，着力营造良好政治生态和发展环境。必须学习和弘扬红色精神。在社会主义革命和建设时期，我们党在奋斗史中培育和形成了“北大荒精神”“大庆精神”“雷锋精神”“焦裕禄精神”“红旗渠”精神“两弹一星精神”等等。这些红色精神深深扎根于中华民族的土壤之上，是民族精神与时代精神的高度统一和深度融合，是我们必须继承的优良传统。进入新时代，站在新起点，我们要大力弘扬“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神，以及尕布龙、廉福章、尖措等优秀共产党人为党的事业不懈奋斗的奉献精神，汲取榜样力量，强化精神动力，转化为一往无前、披荆斩棘、担当尽责的不竭动力。对黄南来讲，我们要全面贯彻党的民族理论和民族政策，深化拓展民族团结进步创建，以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观。实施文明创建工程，加强见义勇为激励表彰，形成凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好局面。党的十九届五中全会擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，省委确定了培育发展“四种经济形态”、创建“五个示范省”战略布局，州委把全面建设山水黄南、高质量推进“三区建设”、实现乡村全面振兴，打造共同富裕黄南样板作为战略目标，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要我们站在历史和现实交汇的高度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真抓实干、奋力拼搏，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。 党在这一历史时期进行的艰辛探索、留下的深刻教训、积累的宝贵经验，对我们正确认识中国特色社会主义的形成与发展，坚定中国特色社会主义道路自信，开启全面建设社会主义现代化新征程具有十分深远而重大的指导意义。进入新时代、站在新起点、迈上新征程，接过推动黄南经济社会高质量发展的“接力棒”，我们肩负的责任更加重大，同时面临的困难和挑战也更加艰巨，全州经济总量小、结构单一，发展后劲不足；基础设施建设滞后，现有国省干线技术等级低，还有58个行政村未实施道路硬化、196个自然村尚未通公路，近60%的人饮工程年久失修，城乡公共服务设施有待完善；产业发展支撑乏力，产业结构不优，工业经济对传统水电产业依赖性较强，特色种植、生态有机畜牧业、文化旅游业尚在培育，短期内难挑大梁；地方财力拮据，税源匮乏，财政自给率不到4%，收支矛盾十分突出，自我发展能力十分有限；民生事业短板较多，全体居民人均收入分别低于全国、全省平均水平13858元、5706元，等等。这些问题是挡在实现黄南高质量发展面前最大的障碍。面对困难和挑战，我们必须牢固树立“问题就是导向，实干才是路径”的意识，脚踏实地、真抓实干，不断在制约黄南发展的关键领域和重要环节上探索创新，以久久为功的韧劲寻求突破，千方百计解决难题、补齐短板，坚决攻克一切影响发展的障碍，努力开创黄南高质量发展新局面。要在实现既定目标中真抓实干。我们必须紧盯“十四五”规划纲要确定的目标任务和今年经济社会发展主要目标，咬紧牙关、铆足干劲，把更多精力和时间放到抓落实上，进一步细化任务分工，夯实工作责任，以求真务实的态度和扎实细致的作风，高标准、快节奏推进各项重点工作，做到件件有着落、事事有回音。要着力夯实包抓责任，加强对生产总值、固定资产投资、财政收入、居民人均可支配收入等重点指标的监测、分析和预警，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题，切实强化要素保障和工作调度，努力在高质量完成目标任务中实现新作为、创造新业绩。通过整合打捆、变更项目性质等方式，做到应统尽统。要加大本土建筑企业培育力度，提升本土建筑企业资质，在同等条件下优先支持本土建筑企业承接重点项目建设，不断增强投资支撑力。要紧盯工业经济增长目标，做好传统水电企业协调服务工作，在稳定传统工业基础上，积极释放园区经济新活力，支持有机畜产品加工、生态水开发、民族手工业等产业发展，培育和引进一批建链、补链、延链、强链的大项目，打造全州工业经济新的增长极。要紧盯社会消费品零售总额目标，做好扩内需促消费的文章，全面开展形式多样的促消费活动，积极引进建材批发、汽车销售、精品超市、优质物业等方面的投资主体，丰富产品供给、拓展消费市场，并且紧紧抓住旅游旺季有利时机，加大文化旅游宣传力度，办好各类节庆、赛事活动，有效提升旅游热度，切实增强消费拉动作用。要在加快推动发展中真抓实干。立足黄南发展不足的最大实际，一门心思谋发展、抓稳定、促落实，努力走出一条具有黄南特色的高质量跨越式发展之路。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，着力加强重大项目谋划储备和建设，高标准、高质量谋划建设好黄南机场、过境高铁、同赛高速、清洁能源、水利设施、生态建设、灾害治理等打基础利长远的项目，加快补齐基础设施短板。要做好特色优势产业发展壮大、传统产业改造提升、新兴产业培育发展“三篇文章”，加快推进生态有机畜牧业标准化生产、品牌化经营，实现规模、效益、质量新提升。打造特色鲜明的文旅新产品和新业态，尽最大努力“盘活”坎布拉景区，打造好“热贡艺术”等重点品牌，推动形成文旅融合发展新格局。进一步发展壮大光伏、风电等清洁能源产业，积极发展数字经济、新型材料生产加工、特色产品精深加工、电子商务等绿色工业经济，全力提升发展质量。要在推进生态环保中真抓实干。坚决履行生态保护政治责任，深入实施国家公园示范省建设“三步走”战略，持续加强“七个国家公园”和“两个省级公园”保护建设，着力提升自然保护地管护水平。全面实施黄河流域黄南段生态保护和高质量发展规划，继续抓好三江源生态保护、天然林资源保护等重点生态工程，打造“两条绿色长廊”，推进小流域水土流失综合治理，稳步提升水源涵养能力。打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施清洁能源替代工程，深入推进河湖生态治理，加强土壤污染管控和修复，着力改善环境质量。同时，要大力推进“生态+”工程，不断做大做强生态经济，着力打好生态绿色品牌，让黄南的生态潜力得到充分挖掘和释放，努力把生态优势转变为发展优势，走出一条具有黄南特色的产业优、百姓富、生态美的绿色高质量发展之路。要在提升城镇品质中真抓实干。坚持把提升城镇品质作为扩大城镇带动功能的重要举措，进一步做精做深全州新型城镇化发展规划，并对同仁市的国土空间规划、城市发展总体规划、控制性详细规划、各类专项规划等所有规划进行一次“全面体检”，进一步优化完善规划体系，科学确定城镇发展规模、空间布局、开发强度和特色特质，努力做到城镇布局科学、结构合理、边界适中、功能互补、特色鲜明。加快补齐城镇基础设施建设短板，按照先规划后建设、先地下后地上等原则，完善各县县城特别是同仁、尖扎两个城北新区基础设施，举全州之力争取同仁市系统化全域海绵城市建设项目，推进市政地下管网建设和改造，统筹安排专业管线工程规划建设，力求能入地则入地。全面优化城镇公共服务设施，加快城镇老旧小区和既有建筑风貌品质提升改造，加强环卫、停车场、公共厕所、绿化、给排水等公共设施建设，促进改善城市基础设施薄弱环节，不断提升城镇品位。突出抓好特色小镇、高原美丽城镇建设，启动昂拉、保安两个高铁新区规划建设，打造一批精品高原美丽城镇。全面开展全国文明城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范市（县）、国家生态文明示范市（县）、全国双拥模范城市和全国无障碍建设先进城市的创建工作，进一步解决城镇“脏、乱、差”问题，注重倡导文明风尚，力争让城镇更有“气质”，群众生活更有“品质”。要在增进民生福祉中真抓实干。牢固树立以人民为中心的发展思想，凝聚起加快推进富民兴州的强大力量。深入推进乡村振兴，推动脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。聚焦群众最盼最急最忧最怨的问题，狠抓普惠性、基础性、兜底性民生，尽最大努力解决好民生难题。坚持就业优先，统筹做好重点人群就业工作。牢固树立百年大计、教育为本的理念，着力解决县城幼儿入园难的问题，加强师资队伍建设，加大教师培训轮训力度，逐步解决教师结构性缺编问题，加大异地办班力度，促进教育教学质量提高，办好人民满意的教育。全面实施“健康黄南2030”行动计划，深入实施全民参保计划，加强对地方病和重大传染病防控工作，促进基本公共卫生服务均等化，努力为老百姓健康撑起保护伞。进一步解决好群众住房问题，更好地满足人民群众对美好生活需要。加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，守护好人民群众的平安生活，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，努力打造共同富裕黄南样板。社会主义革命和建设时期，中国共产党团结带领全国各族人民完成了社会主主义革命, 确立了社会主义基本制度，在探索中前进、在曲折中发展，为党和国家在新时期发展积累了历史经验，提供了宝贵财富。我们要从党史学习中领悟中国共产党勇于革命的精神，感悟真理伟力，汲取奋进力量。 这一历史时期，我们党领导中国人民取得了巨大的历史成就。党领导人民在旧中国一穷二白的基础上，进行了社会主义建设，培育和形成了“抗美援朝精神”“北大荒精神”“大庆精神”“雷锋精神”“焦裕禄精神”“两弹一星精神”，不久建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，成为世界上有重要影响的大国，积累了社会主义建设的重要经验。这一时期，人民代表大会制度得到建立，1954年9月召开第一届全国人民代表大会第一次会议，标志着人民代表大会制度作为新中国根本政治制度的成功实行，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。这一历史时期，我们党经受了严峻考验，社会主义建设曲折发展。党领导人民艰辛探索社会主义建设，积极应对西方国家的军事威胁、中苏关系破裂以及国内自然灾害和“大跃进”等重重困难和严峻考验，特别是“文化大革命”十年，我们党走了弯路，党的领导受到严重冲击，宪法法律形同虚设，人民代表大会有名无实，党和国家遭到新中国建立以来最严重的挫折和损失，教训极其深刻。这一历史时期，我们党勇于自我革命，实现了伟大的历史转折。在艰辛探索与实践中，我们党勇于自我革命，坚决纠正“文化大革命”的错误，拔乱反正，彻底扭转十年内乱造成的严重局面，更加重视民主法制建设，使党和国家从危难中重新奋起，党领导广大人民坚定走上了中国特色社会主义康庄大道。在新时代，要以党史为鉴，大力发扬敢于斗争、善于攻坚、勇于胜利的精神，推进中国特色社会主义不断从胜利走向胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。从全州看，“十四五”时期是大有作为的重要战略机遇期，但仍然存在经济总量偏小、生态环境脆弱、基础设施薄弱、改善民生任务繁重等许多短板和不足。面对挑战困难，要发扬革命斗争精神，更加积极应对各种风险挑战，奋勇前进，不断开创黄南各项事业发展新局面。具体到人大工作，要汲取勇于革命的精神，以更高站位强化政治引领人大工作。回顾我们党的历史，坚持党的领导是中国革命、建设、改革取得胜利的根本保证，也是我们党战胜风险挑战、创造伟大成就的关键所在。人大及其常委会首先是政治机关，必须旗帜鲜明加强政治建设，不断提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力，最核心的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，持续深入学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党的领导下有力有序推进人大工作。坚持重大事项、重点工作、重要活动及时向党委请示报告，确保各项活动毫不动摇地体现党的全面领导。要紧扣全面建设山水黄南、高质量推进“三区建设”，打造共同富裕的黄南样板的发展大局，找准人大服务保障全州工作大局的切入点和着力点，主动承担起推动地方经济社会发展和民主法治建设的政治责任。要汲取勇于革命的精神，以创新举措推动人大工作高质量发展。黄南州至今已有十五届常委会履行宪法赋予的职权，发挥了应有的作用。当前，人大工作要立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，学习党史中的革命创新精神，传承和发扬人大工作的创新做法，不拘于陈规，不固步自封，创造性地开展工作，努力使人大依法履职更好地体现时代性、富有创造性。要依法行使好立法权，发挥人大主导作用，推动立法机制和制度创新，重点制定城乡社区治理促进条例，修订完善水资源保护、林木管护以及藏语文工作条例等地方性法规，着力提升立法工作质量，发挥地方性法规的作用。监督要突出刚性和实效，围绕生态保护、民族团结、民生改善等重大工作，创新监督方式，将听取报告、执法检查与询问、质询等方式有机结合，着力推动监督提质增效。要汲取勇于革命的精神，以更强的担当在人大工作中践行党的宗旨。回顾历史，我们党始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。从统一战线到政治协商，从民族区域自治到人民代表大会制度，中国人民在党的领导下真正成为了国家的主人。要不断深化主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众的“三联系”制度，推进“两室一平台”（代表联络室、代表接待室，代表网络履职平台）拓展延伸，持续深化“乡镇人大建设年”活动，巩固“人大工作落实年”活动成果，不断扩宽人大代表的履职渠道，引导代表不断密切与人民群众的联系，充分发挥人大代表的主体作用，以此更好践行全心全意为人民服务的宗旨。要汲取勇于革命的精神，以更严的要求抓好自身建设。在新的历史阶段，要大力发扬敢于斗争、善于攻坚、勇于胜利的精神，聚焦“四个机关”建设，以更高标准、更严要求推动自身建设上台阶。要着力建设对党忠诚的政治机关，坚持把讲政治贯穿于机关建设全过程，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，善于从政治上去谋划、部署、推动工作。要着力建设依法履职的权力机关，弘扬法治思想，树牢法治意识，带头尊法学法守法用法，不断提升用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。要着力建设践行宗旨的代表机关，始终维护代表主体地位，深入联系代表和群众，解决人大代表、人民群众关心的热点难点问题；着力建设务实担当的模范机关，强化履职担当，勇于开拓创新，激励引导干部以积极进取的精神做好本职工作，推动人大机关服务保障更加优质高效。林华旦：启迪智慧 汲取经验 努力做好新时代政协工作学习社会主义革命和建设时期党史，再次重温中国共产党领导全国人民在社会主义道路上探索前进所经受的曲折考验和取得的光辉成就，感受到这一历史时期留下的物质财富和精神财富，直到今天还在支持和激励着我们前进的步伐。回望社会主义革命和建设时期的历史，就是一部共产党人艰苦奋斗、开拓进取的创业史，为我们踏上新征程，履行新使命提供了动力。当前，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，面对世界百年未有之大变局，前进道路上面临的风险挑战更加复杂艰难，越是在这个时候我们越需要通过学习党史坚定信念，汲取力量，进一步坚守艰苦奋斗、拼搏奉献、攻坚克难的优良作风，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，在新长征路上创造新业绩，书写新辉煌。要在学习笃行中坚定正确政治方向。这个时期在党的领导下，我国建立社会主义制度，确立人民代表大会的根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治的基本政治制度，构成了我国社会主义的政治制度体系，在经过曲折探索和总结正反两方面经验基础上，我们找到了中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路和制度，是党和人民100年奋斗、创造、积累的根本成就，必须加倍珍惜、始终坚持、不断发展。做好新时代人民政协工作，必须把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为首要政治要求，在理论滋养中深化，在制度约束中规范，在实践感悟中养成，必须毫不动摇坚持党对一切工作的领导，使人民政协真正成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在履职尽责中强化历史担当。进入中国特色社会主义新时代，我们要直面社会矛盾新要求，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持对人民的赤子之心，不断增强人民的获得感幸福感安全感，带领人民创造更加幸福美好的生活。在百年奋斗史中，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众、密切联系群众是中国共产党能够战胜重重困难、取得斗争胜利的根本保证。人民政协要践行好“人民政协为人民”的初心使命，始终坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，广泛联系和动员各界群众，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作优势，因地制宜、积极探索，在精准补位、有效助推等方面发挥积极的作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，密切关注社会动态，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，以实实在在的具体措施助推经济发展、促进社会和谐。要在实事求是中加强调查研究。人民政协要坚持把调查研究作为履行职能的基本功、政协工作的“压舱石”，集中力量搞好重点调查研究，以高质量、有干货、真管用的调研成果书写履职答卷，通过重点调研质量提升，带动政协工作全面提质增效，以一线状态、一线标准，发挥一线作用，为经济社会发展贡献政协智慧和力量。面对新时代新要求，我们要聚焦党委、政府的中心工作，更加自觉地围绕党委、政府的决策部署协商议政，立足专门协商机构性质定位，紧密围绕党的路线方针政策和中央、省委、州委重大决策部署的贯彻执行，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，深入研究影响和制约高质量发展的突出问题，深入研究基层群众反映强烈的热点难点，使调查研究和中心工作结合起来，努力协助党委政府破解民生难题，补齐民生短板，增进民生福祉。要在艰苦奋斗中赓续革命精神。中国共产党之所以带领全国人民取得社会主义革命和建设的重大进步，靠的就是大庆精神、红旗渠精神、“两弹一星”精神等精神力量的支撑，贯穿这些精神的一根红线，就是艰苦奋斗、奋发图强的精神。艰苦奋斗、奋发图强的创业精神永不过时。人民政协担负着把党的决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把各党派团体和各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任，必须继承和发扬艰苦奋斗的革命精神，牢记初心使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，为黄南政协事业高质量发展贡献智慧和力量。
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