10月31日，州人大常委会主任蒋树成主持召开州第十六届人大常委会第二十一次会议。常委会副主任张文生、索南达吉、辛海萍、马进贤和一级巡视员李学军及常委会委员共26人出席会议，符合法定人数。

会议听取了州人民政府关于《黄南藏族自治州藏传佛教事务条例（修订草案）》《黄南藏族自治州城镇供热用热条例（草案）》的议案、全州巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的报告。听取了州第十六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告，《黄南藏族自治州人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定（修订草案）》以及《黄南藏族自治州人民代表大会代表履职管理办法（修订草案）》的议案。

会议印发了州人大常委会关于《黄南藏族自治州藏传佛教事务条例（修订草案）》《黄南藏族自治州城镇供热用热条例（草案）》审议意见，全州巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的调研报告，州人民政府关于全州2023年度国有资产管理情况的综合报告。

会议对各项报告进行了分组审议，提出了有针对性的意见建议。

会议表决通过了州第十六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告，《黄南藏族自治州人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定（修订草案）》《黄南藏族自治州人民代表大会代表履职管理办法（修订草案）》。

会议听取了关于提请本次会议有关人事事项情况的说明，拟任人选作了任前表态发言，表决通过了有关人事任免事项，颁发了任命书。会议举行了宪法宣誓仪式。

州政府相关副州长金涛、州人民检察院检察长董旻、州监委副主任徐新齐、州中级人民法院副院长晓明列席会议。

会前，召开了列席常委会会议代表见面会，州人大常委会党组书记、主任蒋树成出席，部分驻州省人大代表和州人大代表参加。